База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-12/1283

 

20 июля 2015 г.                                                                                                         г. Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее по тексту – Костромское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа,

члены Комиссии:

Торопова Екатерина Валентиновна, заместитель начальника  отдела антимонопольного контроля и информационного анализа;

Нахмуров Сергей Алексеевич, ведущий специалист – эксперт отдела антимонопольного контроля и информационного анализа,

рассмотрев дело №04-12/1283 по признакам нарушения Департаментом экономического развития Костромской области (156013, г. Кострома, ул. Калиновская, д.38) части 1 статьи 15, ч. 1 ст. 17 (в т.ч п.3) Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

Представитель Департамента экономического развития Костромской области в рамках рассмотрения дела поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях по делу (исх. №2507 от 14.07.2015 г.). Считает, что Департамент при предоставлении субсидий не нарушил норм антимонопольного законодательства, действовал в соответствии с положениями действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления субсидий (сделана ссылка на положения статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, Федеральный закон от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановление администрации Костромской области от 17.10.2014 г. №422-а «О предоставлении субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году».

Представитель Администрации Костромской области письменных пояснений по обстоятельствам рассматриваемого дела не представил. Выразил несогласие с материалами прокуратуры Костромской области, а также с фактом возбуждения в отношении Департамента экономического развития Костромской области настоящего дела.

В связи с необходимостью запроса дополнительных документов и сведений комиссия считает необходимым рассмотрение дела отложить.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 04-12/1283.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-12/1283 на 19 августа 2015 г. на 10 часов 00 минут по адресу г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.

 

3. Департаменту экономического развития Костромской области в срок до 17 августа 2015 года представить в Костромское УФАС России:

- письменные пояснения по вменяемым признакам нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты Костромской области, подтверждающие правомерность действий Департамента при предоставлении рассматриваемого вида субсидий, соблюдении процедуры, порядка и условий предоставления субсидий (в том числе при публикации информации о конкурсе в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, и применении в качестве обоснования отказа заявителям в оказании государственной поддержки такого основания отказа как получение аналогичной поддержки в прошлые периоды), которое не было заявлено в информационном сообщении на момент его публикации;

- всю имеющуюся в распоряжении Департамента переписку с ООО «Алюдеко – К» (Костромская область, Костромской район, д. Некрасово) в рамках обращения последнего в 2013 году за предоставлением субсидий на возмещение затрат на погашение кредита (в том числе копию заявления в адрес Департамента о предоставлении такого рода субсидии, копию решения Департамента о предоставлении ООО «Алюдеко –К» субсидии в 2013 году с приложением копии достигнутого соглашения о предоставлении такой субсидии, а также сведения о фактическом исполнении (доведении до заявителя) сумм субсидий в рамках заключенного соглашения);

- в виду того что предоставление рассматриваемого вида субсидий носит заявительный характер, предоставить информацию о разработке и утверждении административного регламента оказания государственной функции по предоставлению субсидий в 2014 г. субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации) производства товаров (работ, услуг);

- любую иную информацию, документы и сведения, которые, по мнению департамента имеют отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела.

4. Администрации Костромской области в срок до 17 августа 2015 г. представить в Костромское УФАС России:

- заверенную копию постановления Администрации Костромской области от 17.12.2014 г. №517-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 14.10.2014 г. №422», с приложением копии официального печатного издания, в котором было опубликовано указанное постановление администрации;

- позицию Администрации Костромской области в письменном виде относительно соблюдения Департаментом экономического развития Костромской области при публикации информации о предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в 2014 году порядка, регламентированного пунктом 10 главы 5 указанного постановления Администрации, в части не указания в извещении условий предоставления субсидий;

- позицию Администрации Костромской области по вменяемым Департаменту признакам нарушения антимонопольного законодательства в части соблюдения последним процедуры, порядка и условий предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в 2014 году (в том числе при публикации информации о конкурсе в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, и применении в качестве обоснования отказа заявителям в оказании государственной поддержки такого основания отказа как получение аналогичной поддержки в прошлые периоды), которое не было заявлено в информационном сообщении на момент его публикации);

- разъяснения в письменном виде о понятии «условия предоставления субсидий», ссылка на которые дана в пункте 10 главы 5 «Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в 2014 г.», утвержденного постановлением администрации Костромской области от 17.10.2014 г. №422-а;

- любую иную информацию, документы, сведения, которые, по мнению Администрации Костромской области имеют значение для дела.

 

Приложение: копия приказа от 20.07.2015 г. №55 «О внесении изменений в приказ Управления от 11.06.2015 г. №48 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства»

 

 

Председатель Комиссии                       _________________             М.В. Радаева

 

Члены Комиссии:                                  _________________             Е.В. Торопова

 

                                                            _________________             С.А. Нахмуров