База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 04-14/1313 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

19 сентября 2016 года                                                                                        г. Кострома

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела № 04-14/1313 о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее – Костромское УФАС России, Управление) поступили коллективные обращения частных пассажирских перевозчиков в отношении действий Администрации города Костромы (далее – Администрация), связанных с реализацией Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По фактам, изложенным в жалобах, проведена проверка.

Усмотрев в действиях (бездействии) Администрации по установлению постановлением Администрации города Костромы от 23.12.2015 № 3872 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения технико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы» положений об установлении и изменении технико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте в городе Костроме в отсутствие соответствующего обоснования, без учета требований положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе пункта 1 статьи 12, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которые привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, Управление на основании статьи 39.1. Закона о защите конкуренции выдало Администрации предупреждение о необходимости принятия действий, направленных на прекращение указанного нарушения антимонопольного законодательства, приведение положений постановления Администрации города Костромы от 23.12.2015 № 3872 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения технико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы» в соответствии с указанными нормами, приведение иных муниципальных нормативных правовых актов города Костромы в соответствие с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ (в том числе пункта 1 статьи 12), в срок до 30.08.2016г.

02.09.2016 г. из Администрации поступило обращение о продлении срока рассмотрения Администрацией предупреждения от 09.08.2016 №2010/04 в связи с подачей Администрацией в Арбитражный суд Костромской области заявления о признании недействительным предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства от 09.08.2016 №2010/04.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1. Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного издан приказ Костромского УФАС России от 19.09.2016 №55 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения Администрацией города Костромы (156000, Костромская область, город Кострома, улица Советская, дом 1) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело №04-14/1313 к рассмотрению на «26» сентября 2016 г. в 15 часов 30 минут по адресу: 156013, г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика:

- Администрация города Костромы (ИНН 4401012770, Советская ул., д.1, г. Кострома, 156000)

заявителя:

- Индивидуальный предприниматель <Ш...> (<...>)

заинтересованного лица:

- Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы (ИНН 4401145875, Депутатская ул., д.47, г. Кострома, 156002).

3. Администрации города Костромы представить в срок до «26» сентября 2016 г. заверенные надлежащим образом копии следующих документов (информацию):

3.1. письменные пояснения с правовым обоснованием по вменяемым Администрации города Костромы признакам нарушения антимонопольного законодательства с приложением копий подтверждающих позицию Администрации документов;

3.2. копии любых иных документов, сведений, которые, по мнению Администрации, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации.

4. Управлению городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы представить в срок до «26» сентября 2016 г. заверенные надлежащим образом копии следующих документов (информацию):

4.1. письменные пояснения по вменяемым Администрации города Костромы признакам нарушения антимонопольного законодательства;

4.2. копии любых иных документов, сведений, которые, по мнению Управления, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации.

 

Явка ответчика, а также лиц, участвующих в деле, и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Непредставление в срок, а также представление недостоверных документов, объяснений и иной информации по требованию Федеральной антимонопольной службы России или ее территориальных управлений влечет ответственность по ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии

М.В. Радаева