База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №04-15/1286

 

28 июля 2015 г.                                                                                                              г.Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее – Комиссия Костромского УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<Р…>, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области

Члены Комиссии:

<Д…>, главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области;

<Н…>, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области,

рассмотрев дело №04-15/1286 по признакам нарушения Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Костромская областная детская больница» (156022, г.Кострома, ул.Беленогова Юрия, д.18), части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» установила следующее.

От участника по настоящему делу – Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная детская больница», привлеченного в дело и выступающего в рамках его рассмотрения в качестве ответчика, к назначенным дате и времени заседания по делу №04-15/1286 о нарушении антимонопольного законодательства, в адрес Комиссии Костромского УФАС России поступило ходатайство об отложении заседания по рассмотрению дела №04-15/1286 на другую дату, ввиду невозможности обеспечить явку представителей учреждения в заседание.

Комиссия, рассмотрев указанное ходатайство, а также дав оценку как уже имеющимся в материалах дела документам, так и вновь представленным к его рассмотрению, заслушав присутствовавших на заседании дела лиц (представителей сторон), считает возможным удовлетворить ходатайство.

Также, Комиссия полагает, что в дополнение к уже представленным сторонами – участниками по делу документам, ей необходимо получить от лиц, привлеченных к участию в деле, уточненные данные по представленным ранее материалам и сведениям, запрошенным определением о назначении дела №04-15/1286 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 02.07.2015 г. (исх.№1636/04 от 02.07.2015 г.), а именно, дополнительное правовое обоснование заявленных сторонами позиций относительно рассматриваемых обстоятельств дела, как информацию, связанную с предметом его исследования, относящуюся к рассматриваемым вопросам дела и требующуюся для его дальнейшего рассмотрения.

Помимо этого, Комиссия считает, что для установления всех фактических обстоятельств по рассматриваемому делу, необходимо присутствие всех лиц, привлеченных в рамках его рассмотрения, в качестве сторон – участников по делу.

В силу вышеизложенного, а также в виду необходимости выяснения всех обстоятельств по делу и получения истребуемых от сторон – участников по делу документов, сведений и материалов, или письменных объяснений относительно того, почему запрошенные Комиссией дополнительные документы, сведения и материалы не могут быть представлены, Комиссия, считает рассмотрение дела по существу подлежащим отложению на иную дату.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела №04-15/1286.

2. Назначить рассмотрение дела №04-15/1286 на 10 часов 25.08.2015 г.

3. Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная детская больница» в срок до 24.08.2015 г. представить следующие информацию и документы:

- письменные пояснения (с правовым обоснованием позиции) по существу вменяемых учреждению признаков нарушения части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», по факту включения в состав объекта (предмета) закупки (извещение №0341300018414000343) услуги по организации специализированным транспортом (бронеавтомобилем) перевозки наркотических средств и психотропных веществ по заявке Заказчика по согласованному сторонами маршруту, на предмет ее связи (технологически и функционально) с товарами, работами, услугами, являющимися предметом торгов (оказание услуг охраны для нужд ОГБУЗ «Костромская областная детская больница»), и соответствие положениям норм (требованиям) Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, при их осуществлении);

- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению учреждения, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;

- в случае невозможности учреждения представить запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

4. Обществу с ограниченной ответственностью ОА «АБС» в срок до 24.08.2015 г. представить следующие информацию и документы:

- письменную позицию с правовым обоснованием, относительно того, являются ли предъявленные к участникам электронного аукциона №0341300018414000343 требования (а именно: включение в состав объекта (предмета) закупки услуги по организации специализированным транспортом (бронеавтомобилем) перевозки наркотических средств и психотропных веществ по заявке Заказчика по согласованному сторонами маршруту), по мнению Общества с ограниченной ответственностью ОА «АБС», соответствующими нормам (требованиям) Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части обеспечения равных условий (создания конкуренции) между участниками закупок, при их проведении), как имеющего/не имеющего отношение к предмету торгов;

- письменные пояснения о том, каким именно действиям Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная детская больница», общество дает оценку, как нарушению статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (обосновать позицию приведенную в пояснениях вх.№2730 от 24.07.2015 г.);

- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению общества, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;

- в случае невозможности общества представить запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

 

 

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии: 

<Р…>

Члены Комиссии:

<Д…>

<Н…>