База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 04-18/1202 о нарушении антимонопольного
законодательства к рассмотрению

26 марта 2014 г.                   г. Кострома

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного   законодательства на основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 26 марта 2014 г. №44 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией городского округа г. Шарья Костромской области (157500, Костромская область, г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 21) частей 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в:
-передаче муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения городских общественных кладбищ;
-наделении хозяйствующего субъекта административно-властными полномочиями в сфере организации похоронного дела на территории городского округа г. Шарья  Костромской области (право на ведение и учет документации по захоронению (отвод места под захоронение, выдача разрешения на погребение), регистрация захоронений, оформление удостоверений на захоронения, обеспечение соблюдения установленного ритуала захоронения, отслеживание состояния мест захоронения, работу с обращениями граждан; по вопросам согласования (предоставления) мест для погребения тела (останков) или праха умершего на городских общественных кладбищах; по ведению и хранению книг регистрации захоронений на общественных кладбищах;
-бездействии путем не проведения торгов, предметом которых выступало бы содержание мест захоронений и наделении исключительным правом производства данного вида работ конкретных хозяйствующих субъектов: ИП N (Информация обезличена) и МУП «Традиция», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Назначить дело № 04-18/1202  к рассмотрению на 15 апреля 2014 г. на 10-00 часов по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38, 4 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика – администрацию городского округа г. Шарья Костромской области (157500, Костромская область, г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 21).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица -  муниципальное унитарное предприятия «Традиция»  (ОГРН 1084436000857/ИНН 4407009540, адрес местонахождения юридического лица: 157505, Костромская Область г. Шарья, ул. имени 50-летия Советской Власти, д. 3 А).
3.  Администрации городского округа г. Шарья в срок до 11 апреля 2014 года представить в Костромское УФАС России:
-заверенную копию постановления Администрации городского округа г. Шарья, принятого воисполнение пункта 2.3 «Порядка деятельности общественных кладбищ городского округа г. Шарья», утвержденного постановлением Администрации №1633 от 01.11.2012 г. с приложением актов – приема передачи земельных участков, занятых под общественными кладбищами МУП «Традиция»;
-надлежащим образом заверенные копии актов (документов) устанавливающих правовой статус МУП «Традиция» в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела, а также документы о наделении указанного  хозяйствующего субъекта функциями специализированной службы по вопросам похоронного дела;
-надлежащим образом заверенные копии муниципальных правовых актов (иных документов) на основании которых хозяйствующий субъект – МУП «Традиция» наделено функциями и правами  в сфере организации похоронного дела  на территории  городского округа г. Шарья, в частности функциями по отводу места под захоронение, выдаче разрешения на погребение, регистрации захоронений, оформлению удостоверений на захоронения, обеспечению соблюдения установленного ритуала захоронения, отслеживанию состояния мест захоронения, работе с обращениями граждан по вопросам согласования (предоставления) мест для погребения тела (останков) или праха умершего на городских общественных кладбищах; по ведению и хранению книг регистрации захоронений на общественных кладбищах;
-надлежащим образом заверенные копии договоров, заключенных Администрацией (её структурными подразделениями) с ИП N и МУП «Традиция» в период 2012-2014 гг. предметом которых выступают работы по содержанию кладбищ расположенных по адресам: г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Октябрьская, г. Шарья (территория кладбища «Козлово»), г. Шарья, Варакинское сельское поселение («Заячий хутор»);
-надлежащим образом заверенные копии платежных поручений, актов выполненных работ, счет-фактур (иных документов) за период с 2012-2014 годы, подтверждающие расходование сумм, заложенных в бюджет на содержание гражданских кладбищ по указанным адресам;
- надлежащим образом заверенные копии выписок из бюджета городского округа г. Шарья Костромской области на 2012, 2013, 2014 годы, предусматривающих лимиты средств на содержание и благоустройство мест захоронений, расположенных в пределах территории муниципального образования;
-документальное подтверждение расходования бюджета муниципального образования городской округ г. Шарья за 2012-2014 годы по статье организация и содержание мест захоронения (с поквартальной разбивкой);
-надлежащим образом заверенные копии учредительных документов (устав, распоряжения, учредительный договор и др.) МУП «Традиция»;
-письменные объяснения и правовое обоснование позиции по факту передачи  в ведение хозяйствующего субъекта (МУП «Традиция») общественных кладбищ и наделения предприятия функциями органа местного самоуправления в сфере ритуальных услуг и содержания мест захоронения: (правом на ведение и учет документации по захоронению (отводу места под захоронение, выдаче разрешения на погребение), регистрацию захоронений, оформление удостоверений на захоронения, обеспечению соблюдения установленного ритуала захоронения, отслеживанию состояния мест захоронения, работу с обращениями граждан по вопросам согласования (предоставления) мест для погребения тела (останков) или праха умершего на городских общественных кладбищах; по ведению и хранению книг регистрации захоронений на общественных кладбищах);
-надлежащим образом заверенные сведения о хозяйствующих субъектах (юридические лицо, индивидуальный предприниматель), оказывающих услуги в сфере организации похоронного дела  на  территории  городского округа г. Шарья (с указанием наименования юридического адреса хозяйствующего субъекта, вида (видов) оказываемых ритуальных услуг);
-копии документов, из содержания которых возможно установить что МУП «Традиция» осуществляет функции, закрепленные Администрацией в пунктах 3.7, 3.13, 6.1 «Порядка деятельности общественных кладбищ городского округа г. Шарья», пунктами 2.4, 2.5, 4.4 «Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском округе г. Шарья», утвержденных постановлением Администрации от 01.11.2012 №1663;
- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих проведение администрацией городского округа г. Шарья в 2012 – 2014 гг. торгов на право выполнения работ по содержанию мест захоронений;
-любую иную информацию (документы и сведения), которые, по мнению Администрации, имеют непосредственное отношение к вопросам рассматриваемого дела.

Явка сторон по делу (в том числе лиц, привлеченных в качестве заинтересованных) или их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

Приложение: копия приказа от 26.03.2014. №44 о возбуждении дела – на 1 л. в 1 экз.