База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-54/1238

21 июля 2014 г.                                                                                                      г. Кострома

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области;
Члены Комиссии:
Торопова Екатерина Валентиновна, главный государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России;
Дунаев Илья Владимирович, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России,
рассмотрев дело № 04-54/1238 по признакам нарушения Администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (157800, Костромская область, г. Нерехта, ул. Победы, д. 1) (далее – Администрация) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила.
18 июля 2014 года на заседании Комиссии по делу № 04-54/1238 представителю Администрации были заданы вопросы относительно того, имеется ли на территории муниципального образования муниципальный акт, регламентирующий сроки о последовательность действий по принятию муниципальных правовых актов, в том числе, административных регламентов по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также регламентирующий порядок их дальнейшей публикации в средствах массовой информации. Представитель Администрации указала, что общие положения предусмотрены Уставом муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, действует инструкция по делопроизводству, в которой есть раздел – принятие правовых актов. Также наличествует план по принятию административных регламентов, установленный постановлением Администрации. Указание представителем Администрации на конкретный документ, регламентирующий порядок разработки и утверждения административных регламентов на территории муниципального образования в ходе заседания Комиссии не прозвучало. Согласно части 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг) порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией. В материалах дела данный документ отсутствует.
Представитель Администрации также пояснила, что проект административного регламента по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области проходил соответствующие экспертизы в правовом отделе Администрации, а также в Нерехтской межрайонной прокуратуре. Соответствующие заключения, принимаемые по результатам проведения указанных экспертиз, в материалах дела отсутствуют.
На заседании Комиссии по рассмотрению дела представителю Администрации был задан вопрос относительно наличия или отсутствия на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области установленного порядка по формированию и ведению реестра муниципальных услуг. В ходе рассмотрения дела надлежащий ответ на поставленный Комиссией вопрос дан не был.
Рассмотрев и оценив имеющиеся материалы дела в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела Комиссия приходит к выводу о том, что рассмотрение дела №04-54/1238 подлежит отложению на новую дату в виду того, что Комиссии необходимо получить от ответчика (Администрации) документы, сведения и материалы для наиболее полного и надлежащего рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 04-54/1238.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-54/1238 на 07.08.2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
3. Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области  представить в Костромское УФАС России в срок до 06.08.2014 г. следующие документы и информацию:
- копию муниципального правового акта устанавливающего порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области;
- имелись ли обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в период с 17 июня 2013 года по 25 декабря 2013 года за выдачей разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области; какие действия предпринимала Администрация в случае поступления указанных обращений; каковы результаты рассмотрения указанных обращений;
- копии заключений (иных документов), оформленных по результатам проведения независимой экспертизы и экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, проводимой уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления;
- каким образом на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области осуществляется формирование и ведение реестра муниципальных услуг, в соответствии с требованиями установленными частью 7 статьи 11 Закона об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Явка уполномоченного представителя Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

Председатель Комиссии

М.В. Радаева

Члены Комиссии:

И.В. Дунаев

Е.В. Торопова