База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ В КАЧЕСТВЕ ОТВЕТЧИКА ПО ДЕЛУ № 04-57/1241

03декабря 2014 г.                                                                                                  г. Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Костромского УФАС России,

члены Комиссии:

Торопова Екатерина Валентиновна, заместитель начальника  отдела антимонопольного контроля и информационного анализа;

Дунаев Илья Владимирович, главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и информационного анализа,

рассмотрев дело №04-57/1241 по признакам нарушения администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области (Костромская область, г. Волгореченск, ул. 50- летия Ленинского Комсомола, д.4) пункта 2 части 1 статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Представителем ответчика в рамках заседания Комиссии, состоявшегося 06.11.2014 г., в материалы дела представлена копия решения Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 30.10.2014 г. №65 «О внесении изменений в решение Думы городского округа город Волгореченск от 26.04.2012 г. №56 «Об утверждении перечня услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг и методики определения размера платы за оказание услуг, являющихся необходимыми и обязательными». На основании указанного акта представительного органа позиция 15 «Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления городского округа г. Волгореченск» изложена в новой редакции, а именно «подготовка технических параметров рекламной конструкции, включающих в себя: чертежи рекламной конструкции, расчеты устойчивости и надежности рекламной конструкции, расчет фундамента конструкции либо схему крепления рекламной конструкции к объекту недвижимости (зданию, строению, сооружению)».

Указанные требования полностью соответствуют пункту 7 «в» Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа г. Волгореченск, утвержденного постановлением администрации городского округа г. Волгореченск от 09.12.2013 г. №656 (далее по тексту – Административный регламент).

Вместе с тем, согласно определения Управления о назначении дела №04-57/1241 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. №2145/04 от 30.07.2014 г.), с учетом уточнения квалификации вменяемого нарушения, отраженного в определении об отложении рассмотрения указанного дела (исх. №3284/04 от 14.11.2014 г.), требования к представлению документов, указанных в подпункте 7 «в» пункта 14 Административного регламента, содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, что выразилось в установлении не предусмотренных действующим законодательством требований к составу документов, обязательных к представлению с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, что в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции является признаком ограничения конкуренции, в части установления не предусмотренных действующим законодательством требований к товарам (хозяйствующим субъектам) при предоставлении муниципальной услуги.

В виду того, что представительным органом муниципального образования городской округ г. Волгореченск в перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления органами местного самоуправления городского округа г. Волгореченск включены выше указанные требования, Комиссия пришла к выводу, что в действиях Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в установлении в позиции 15 решения Думы городского округа г. Волгореченск от 30.10.2014 г. №65 требований к составу документов, не предусмотренных нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, в соответствии с частью 3 статьи 42 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Привлечь к участию в рассмотрении дела №04-57/1241 в качестве ответчика по делу Думу городского округа город Волгореченск (ОГРН 1064437000088, адрес места нахождения юридического лица: 156901, Костромская область, ул. Им. 50-летия Ленинского Комсомола, д.21).

 

 

Председатель Комиссии:

М.В. Радаева

Члены Комиссии:

Е.В. Торопова

И.В. Дунаев