База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №04-71/1181

31 марта 2014 г.                       г.Кострома

Комиссия Костромского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Торопова Екатерина Валентиновна, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти;
Дунаев Илья Владимирович, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти;
Молодцов Алексей Владимирович, специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело №04-71/1181 по признакам нарушения Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (156005, Костромская область, Костромской район, г.Кострома, пл.Конституции, д.2, ИНН:4401006568, ОГРН:1034408610411) части 1 статьи 15, частей 1, 3 статьи 17.1, статьи 19, статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила, что в целях дальнейшего рассмотрения настоящего дела и установления по нему всех фактических обстоятельств, Комиссии необходимо получить от сторон – участников по делу, запрошенные в определениях от 02.12.2013 г., 16.12.2013 г., 14.01.2014 г., 13.02.2014 г., 11.03.2014 г. по делу №04-71/1181, но представленные не в полном объеме, документы, сведения и материалы, а так же иные дополнительные доказательства (сведения), относящихся к рассматриваемым вопросам дела, или письменные объяснения от сторон – участников по делу, относительно того, почему запрошенные Комиссией документы, сведения и материалы не могут быть представлены.
Кроме этого, Комиссия так же считает, что для дальнейшего рассмотрения дела необходимо присутствие всех сторон – участников по делу.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:
1. Отложить рассмотрение дела №04-71/1181.
2. Назначить рассмотрение дела №04-71/1181 на 10 часов 25.04.2014 г.
3. Управлению территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы в срок до 21.04.2014 г. представить следующие информацию и документы:
- запрошенные в определении от 11.03.2014 г. по делу №04-71/1181, но не представленные к рассмотрению дела, документы, сведения и материалы или письменные объяснения, относительно того, почему запрошенные Комиссией документы, сведения и материалы не могут быть представлены;
- письменные пояснения, о проведении каких массовых мероприятий с установкой игрового оборудования на территории Парка «50-летия Победы» и о каких разрешительных документах шла речь в ответном письме Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы №3527 от 03.06.2013 г., на запрос Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромской области №01-04/464 от 29.05.2013 г..
4. Администрации города Костромы в срок до 21.04.2014 г. представить следующие информацию и документы:
- запрошенные в определении от 11.03.2014 г. по делу №04-71/1181, но не представленные к рассмотрению дела, документы, сведения и материалы или письменные объяснения, относительно того, почему запрошенные Комиссией документы, сведения и материалы не могут быть представлены.
5. Индивидуальному предпринимателю Жуковой Татьяне Романовне в срок до 21.04.2014 г. представить следующие информацию и документы:
- копии всей имеющейся переписки (письма и ответы на них) с Администрацией города Костромы, по вопросу проведения мероприятий по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (в т.ч. организации досуга граждан на территории парка) (повтор);
- копии всей имеющейся переписки (письма и ответы на них) с Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы, по вопросу проведения мероприятий по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (в т.ч. организации досуга граждан на территории парка) (повтор);
- копии всей имеющейся переписки (письма и ответы на них) с Муниципальным казенным учреждением города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству», по вопросу проведения мероприятий по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (в т.ч. организации досуга граждан на территории парка) (повтор);
- копии документов, подтверждающих возможность исполнения проекта благоустройства Парка «50-летия Победы», которые прилагались к направляемым заявлениям по вопросу проведения мероприятий по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (в т.ч. организации досуга граждан на его территории) (повтор);
- информацию о том, в какой части Вы, как индивидуальный предприниматель принимали участие в разработке, заказе (проектной документации) проекта благоустройства Парка «50-летия Победы», утвержденного распоряжением Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы №545-р от 24.06.2013 г. (с приложением копий подтверждающих документов) (повтор);
- информацию о том, для каких целей размещалось и как в дальнейшем (после установки), в т.ч. и Вами, использовалось игровое оборудование и аттракционы, установленные в Парке «50-летия Победы», в рамках реализации проекта благоустройства парка. Силами каких физических или юридических лиц, была фактически осуществлена работа по установке (размещению) игрового оборудования и аттракционов на территории Парка «50-летия Победы» (реализация проекта благоустройства парка), с приложением копий подтверждающих документов. Как был определен статус игрового оборудования и аттракционов, установленных в рамках реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы», согласованного распоряжением Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы №545-р от 24.06.2013 г., в чьем ведении находилось данное имущество, рассматривался ли вопрос о его передаче в дар (в качестве благотворительности) городу (как было заявлено представителем Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы в рамках заседания по рассмотрению настоящего дела - данный вопрос рассматривается, имущество находится в стадии принятия на учет). В случае, если Вами было принято решение о передаче игрового оборудования и аттракционов в муниципальную казну города Костромы, то необходимо представить копии документов, подтверждающих их передачу. Где в настоящее время располагаются, как и кем используются данное игровое оборудование и аттракционы;
- информацию о том, как оформлялись отношения по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (договорами, соглашениями и т.п.), в рамках исполнения распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы №545-р от 24.06.2013 г. (с приложением копий подтверждающих документов) (повтор);
- копии иных любых документов, сведений, которые, по Вашему мнению, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Вами, запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
6. Индивидуальному предпринимателю Брагину Максиму Дмитриевичу в срок до 21.04.2014 г. представить следующие информацию и документы:
- копии всей имеющейся переписки (письма и ответы на них) с Администрацией города Костромы, по вопросу проведения мероприятий по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (в т.ч. организации досуга граждан на территории парка) (повтор);
- копии всей имеющейся переписки (письма и ответы на них) с Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы, по вопросу проведения мероприятий по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (в т.ч. организации досуга граждан на территории парка) (повтор);
- копии всей имеющейся переписки (письма и ответы на них) с Муниципальным казенным учреждением города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству», по вопросу проведения мероприятий по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (в т.ч. организации досуга граждан на территории парка) (повтор);
- копии документов, подтверждающих возможность исполнения проекта благоустройства Парка «50-летия Победы», которые прилагались к направляемым заявлениям по вопросу проведения мероприятий по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (в т.ч. организации досуга граждан на его территории) (повтор);
- информацию о том, в какой части Вы, как индивидуальный предприниматель принимали участие в разработке, заказе (проектной документации) проекта благоустройства Парка «50-летия Победы», утвержденного распоряжением Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы №545-р от 24.06.2013 г. (с приложением копий подтверждающих документов) (повтор);
- информацию о том, для каких целей размещалось и как в дальнейшем (после установки), в т.ч. и Вами, использовалось игровое оборудование и аттракционы, установленные в Парке «50-летия Победы», в рамках реализации проекта благоустройства парка. Силами каких физических или юридических лиц, была фактически осуществлена работа по установке (размещению) игрового оборудования и аттракционов на территории Парка «50-летия Победы» (реализация проекта благоустройства парка), с приложением копий подтверждающих документов. Как был определен статус игрового оборудования и аттракционов, установленных в рамках реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы», согласованного распоряжением Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы №545-р от 24.06.2013 г., в чьем ведении находилось данное имущество, рассматривался ли вопрос о его передаче в дар (в качестве благотворительности) городу (как было заявлено представителем Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы в рамках заседания по рассмотрению настоящего дела - данный вопрос рассматривается, имущество находится в стадии принятия на учет). В случае, если Вами было принято решение о передаче игрового оборудования и аттракционов в муниципальную казну города Костромы, то необходимо представить копии документов, подтверждающих их передачу. Где в настоящее время располагаются, как и кем используются данное игровое оборудование и аттракционы;
- информацию о том, как оформлялись отношения по реализации проекта благоустройства Парка «50-летия Победы» (договорами, соглашениями и т.п.), в рамках исполнения распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы №545-р от 24.06.2013 г. (с приложением копий подтверждающих документов) (повтор);
- копии иных любых документов, сведений, которые, по Вашему мнению, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Вами, запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
7. Индивидуальному предпринимателю Кузнецову Михаилу Владимировичу в срок до 21.04.2014 г. представить следующие информацию и документы:
- запрошенные в определении от 11.03.2014 г. по делу №04-71/1181, но не представленные к рассмотрению дела, документы, сведения и материалы или письменные объяснения, относительно того, почему запрошенные Комиссией документы, сведения и материалы не могут быть представлены.
8. Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в срок до 21.04.2014 г. представить следующие информацию и документы:
- письменные пояснения (документально подтвержденную информацию) о том, были ли иные обращения юридических и физических лиц, кроме обращений индивидуальных предпринимателей Жуковой Т.Р. и Брагина М.Д., по организации в городе Костроме спортивных мероприятий в Парке «50-летия Победы» с 17.12.2013 г. по 31.03.2014 г., с приложением копий подтверждающих документов;
- письменные пояснения (документально подтвержденную информацию) о том, как и в каком порядке информируются юридические и физические лица о предстоящем проведении массовых мероприятий, фейерверков, в соответствии с Порядком организации и проведения фейерверков, массовых просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных массовых мероприятий в городе Костроме, утвержденным Решением Думы города Костромы от 27.01.2012 г. №7, с приложением копий подтверждающих документов;
- письменные пояснения (документально подтвержденную информацию) о том, как и в каком порядке рассматриваются заявки на проведение массовых мероприятий, фейерверков, какие критерии отбора применяются к рассматриваемым заявкам, в соответствии с Порядком организации и проведения фейерверков, массовых просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных массовых мероприятий в городе Костроме, утвержденным Решением Думы города Костромы от 27.01.2012 г. №7, с приложением копий подтверждающих документов;
9. Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромской области в срок до 21.04.2014 г. представить следующие информацию и документы:
- копию обращения индивидуального предпринимателя Жуковой Т.Р., на основании которого Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромской области 29.05.2013 г. был направлен запрос №01-04/464 в адрес Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

Председатель Комиссии        _____________   М.В. Радаева

Члены Комиссии:        _____________   Е.В. Торопова

          _____________   И.В. Дунаев

          _____________   А.В. Молодцов