База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства

21 апреля 2014 г.                                             г. Кострома

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
председателя: заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля органов власти;
членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти;
старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 04-72/1182 по признакам нарушения ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» (далее – ОАО «СППК») (150003, г. Ярославль, ул. Советская, 30) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Определением Комиссии от 19.03.2014 года настоящее дело подлежало отложению в связи с необходимостью получения от сторон по делу дополнительных документов и материалов. В частности ОАО «СППК» воисполнение определения Управления представлены договоры аренды подвижного состава, заключенные ОАО «СППК» и ОАО «РЖД» действующие в 2011 году, письменные пояснения с нормативным обоснованием позиции о возможности применения ОАО «СППК» в 2011 году тарифа на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленного для подразделений Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», до момента утверждения для ОАО «СППК» соответствующего тарифа. Также ответчику надлежало представить сведения о том, было ли в 2011 году ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий по деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Костромской области, с приложением подтверждающих документов. По данному пункту информация не представлена ответчиком. В обоснование непредставления запрашиваемой информации представителем ОАО «СППК» при рассмотрении дела сообщалось, что Обществом в адрес ОАО «РЖД» был направлен соответствующий запрос о представлении указанных сведений, однако к моменту заседания ответа от ОАО «РЖД» получено не было.
Представителем Департамента государственного регулирования цен и тарифов по Костромской области в материалы дела представлено письменное мотивированное ходатайство за исх. №Д/РТЦ-1097 от 21.04.2014 года о невозможности представления в установленный срок запрашиваемой определением Комиссии от 19.03.2014 года  информации в связи с болезнью представителя по делу в связи с чем представитель Департамента ходатайствовала об отложении рассмотрения настоящего дела.
Заявителю надлежало представить письменные пояснения относительно доводов ОАО «СППК», указанных в дополнительных письменных пояснениях от 18.03.2014. В материалы дела за вх. №1524 от 16.04.2014 года Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области представлены пояснения по делу. Позиция неизменна.
В рамках рассмотрения дела подлежали исследованию представленные в материалы дела договоры аренды подвижного состава с экипажем, договор аренды подвижного состава с экипажем (пассажирские вагоны на локомотивной тяге), договор аренды подвижного состава с экипажем (рельсовые автобусы), договор сублизинга моторвагонного подвижного состава с дополнительным соглашением, договор сублизинга подвижного состава, договор оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, подтверждающие расходы ОАО «СППК» за аренду подвижного состава. Представителем ответчика в заседании до сведения Комиссии доведена информация, что в распоряжении Общества имеется заключение независимого аудитора ООО ИС «Консалтинг» о размере убытка от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по Костромской области ОАО «СППК» за 2011 год, из которого возможно достоверно и точно установить расходы в соответствии с поименованными и представленными в материалы дела договорами.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайство заинтересованного лица по делу – Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области удовлетворить.
2. Рассмотрение дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2.   Назначить рассмотрение дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства на 12 мая 2014 г. в 10-00 часов.
3. ОАО «СППК» в срок до 07 мая 2014 г. представить:
- копии договоров аренды подвижного состава №136, № 709, заключенных ОАО «СППК» и ОАО «РЖД», действовавших в 2011 году;
- копии договоров аренды инфраструктуры, договоров аренды подвижного состава, заключенных между ОАО «СППК» и ОАО «РЖД» действовавших в 2012 г., которые имеют непосредственное отношение к перевозкам на территории Костромской области;
- сведения о том, было ли в 2011 году ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий по деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Костромской области, с приложением подтверждающих документов;
- копию заключения независимого аудитора ООО ИС «Консалтинг» о размере убытка от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по Костромской области ОАО «СППК» за 2011 год со всеми приложениями к нему;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Общества, имеют непосредственное отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела
4. Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в срок до 07 мая 2014 г. представить:
- письменные пояснения относительно доводов ОАО «СППК», указанных в дополнительных письменных пояснениях от 18.03.2014, а также с учетом озвученных представителем ОАО «СППК» в рамках рассмотрения дела от 21.04.2014 года;
- сведения о том, учитывались ли расходы ОАО «СППК» на аренду инфраструктуры ОАО «РЖД» при установлении тарифа для ОАО «СППК» в 2012 году.