База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №04-88/1271

 

27 июля 2015 г.                                                                                                      г.Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее – Комиссия Костромского УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<Р…>, заместитель руководителя управления - начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области.

Члены Комиссии:

<Т…>, заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области;

<Д…>, главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области,

рассмотрев дело №04-88/1271 по признакам нарушения Управлением по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области (157330, Костромская область, г.Нея, ул.Соловьева, д.6) части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» установила следующее.

Определением об отложении рассмотрения дела №04-88/1271 от 26.06.2015 г. (исх.№1610/04 от 01.07.2015 г.) рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 21.07.2015 г. В ходе состоявшегося заседания, Управлением по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области в адрес Комиссии Костромского УФАС России были представлены дополнительные пояснения, имеющие отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела и связанные с предметом его исследования, в связи с чем, в состоявшемся 21.07.2015 г. заседании Комиссии по рассмотрению дела №04-88/1271 был объявлен перерыв на 27.07.2015 г. до 14:00.

В рамках заседания по настоящему делу, проведенного 27.07.2015 г., от Управления по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области поступили дополнительные материалы по делу, а также были даны устные пояснения, касаемо осуществленной передачи Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» имущественных комплексов теплоснабжения и последующего их возврата.

Рассмотрев представленные документы в их совокупности с уже имеющимися в материалах дела документами и сведениями, включая пояснения присутствовавшего на деле представителя Управления по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области, Комиссия установила, что передача (возврат) вышеуказанного имущества, поименованными лицами, осуществлялись также в рамках еще одного договора (договор №26 от 19.09.2014 г.), обоюдное соглашение о заключении которого было достигнуто по завершении отношений по договору №16 от 23.09.2013 г.

Указанные обстоятельства дела, по мнению Комиссии, служат основанием для уточнения квалификации вменяемого привлеченному в качестве ответчика по настоящему делу лицу нарушения антимонопольного законодательства, не выходя при этом за рамки квалификации (без смены статьи), произведенной определением от 26.06.2015 г. (исх.№1610/04 от 01.07.2015 г.).

На основании вышеизложенного, Комиссия считает необходимым квалифицировать действия Управления по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области, а именно, таковыми считать: бездействие по непринятию в полном объеме мер по возврату имущественных комплексов теплоснабжения у Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», переданных Управлением по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области указанному обществу по договорам: №16 от 23.09.2013 г., №26 от 19.09.2014 г., как приводящих и (или) способных привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, и содержащие признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

С учетом изложенного и в виду необходимости выяснения всех обстоятельств по делу, а также анализа полученных от сторон – участников по делу документов, сведений и материалов, Комиссия считает рассмотрение дела по существу подлежащим отложению на иную дату.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1.   Отложить рассмотрение дела №04-88/1271.

2.   Назначить рассмотрение дела №04-88/1271 на 19.08.2015 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.

3. Управлению по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области в срок до 17.08.2015 г. представить следующие информацию и документы:

- уточненную письменную позицию с правовым обоснованием по существу вменяемых управлению признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», по факту непринятия в полном объеме мер по возврату имущественных комплексов теплоснабжения у Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», переданных Управлением по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области указанному обществу по договорам: №16 от 23.09.2013 г., №26 от 19.09.2014 г., на предмет их соответствия положениям норм (требованиям) Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в части создания равных условий для обеспечения конкуренции при предоставлении прав в отношении муниципального имущества, посредством заключения соответствующих договоров);

- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению управления, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;

- в случае невозможности управления представить запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

 

Председатель Комиссии:

<Р…>

Члены Комиссии:

<Т…>

<Д…>