Решение б/н Решение по делу № 12-10-116/315 от 04 сентября 2015 года по ... от 30 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF№ 12-10-116/315
«04» сентября 2015г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции») (далее – Комиссия Костромского УФАС России; Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Ревельцев О.В., руководитель управления;
Заместитель председателя комиссии:
Белов Д.Ю., заместитель руководителя управления;
Член Комиссии:
Суясов А.И., специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
от организатора торгов:
- представитель Муниципального унитарного предприятия «Газовые котельные» <В…> (доверенность от 08 июня 2015 года);
в отсутствие представителя ООО «Уголькофф», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) дело № 12-10-116/315 по жалобе ООО «Уголькофф», на действия организатора торгов в форме электронного аукциона на право заключения договора на право аренды муниципального имущества – газовой котельной,
УСТАНОВИЛА:
В Костромское УФАС России поступила жалоба от ООО «Уголькофф» (далее – Заявитель), на действия организатора торгов (МУП «Газовые котельные») в форме электронного аукциона на право заключения договора на право аренды муниципального имущества – газовой котельной.
Заявитель в своей жалобе обжалует действия организатора торгов, выразившееся в нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок продажи прав на распоряжение муниципальным имуществом. Согласно заявленным доводам, МУП «Газовые котельные» разместило извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества на сайте Администрации Красносельского муниципального района, размещение на сайте www.torgi.gov.ru отсутствует.
Со своей стороны представитель МУП «Газовые котельные» с доводами жалобы Заявителя согласился. В своих объяснениях представитель МУП «Газовые котельные» указал, что по техническим причинам регистрация на сайте торгов вовремя не состоялась.
Исследовав и оценив доводы жалобы заявителя, в совокупности с представленными в ходе рассмотрения жалобы документами, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Комиссией Костромского УФАС России по настоящему делу установлено следующее.
Согласно части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
Таким образом, заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, должно осуществляться в порядке, установленном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно части 5 статьи 17.1 Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" таким сайтом является сайт www.torgi.gov.ru.
Комиссия Управления установила, что информация о проведении электронного аукциона на право заключения договора на право аренды муниципального имущества – газовой котельной не была размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Представителем организатора торгов не оспаривается и признается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Уголькофф» на действия организатора торгов - в форме электронного аукциона на право заключения договора на право аренды муниципального имущества – газовой котельной, газового оборудования котельной и нежилого строения, закрепленного на праве хозяйственного ведения обоснованной.
Признать нарушение организатором торгов части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части нарушения размещения информации.
Выдать предписание об аннулировании торгов.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.В. Ревельцев
Заместитель председателя комиссии:
Д.Ю. Белов
Член комиссии
А.И. Суясов