Решение б/н Решение по делу № 12-10-214/2016 от 24 ноября 2016 года на ж... от 28 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 12-10-214/2016
«24» ноября 2016 г. г. Кострома
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия Костромского УФАС России; Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Белов Д.Ю., начальник отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;
Члены Комиссии:
Суясов А.И., специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;
Степина А.К., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии: представителей ОГКУ «Агентство государственных закупок Костромской области» в лице <Ч...> и <А...>; представителя ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И." в лице <В...>, в отсутствие <С...> или его представителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу <С...> на действия заказчика при проведении конкурса для заключения энергосервисного контракта по выполнению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов для Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» (извещение № 0841200000716002277) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам, 24.10.2016 ОГКУ «Агентство государственных закупок Костромской области» (далее - Уполномоченный орган) разместило на официальном сайте в сети Интернет http://www.zakupki.gov.ru в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении конкурса для заключения энергосервисного контракта по выполнению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов для Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» (извещение № 0841200000716002277).
В своей жалобе <С...> (далее – Заявитель) указывает на нарушения положений конкурсной документации.
Уполномоченный орган на доводы жалобы представил Комиссии Костромского УФАС России возражение.
Выслушав доводы Заявителя, ознакомившись с возражением Уполномоченного органа, представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с Извещением о проведении открытого конкурса датой и временем окончания подачи заявок является 14.11.2016 10:00. Жалоба поступила в Управление Федеральной антимонопольной службы 18.11.2016, на что указывает отметка о регистрации (вх. № 3888 от 18.11.2016 года).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106, Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
Оставить жалобу без рассмотрения.
Уведомить Заявителя о возможности обжалования указанных действий (бездействия) заказчика только в судебном порядке.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
Д.Ю. Белов
Члены Комиссии:
А.И. Суясов
А.К. Степина