База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 12-10-53/486

"14" июня 2012 г.                                                                                            г. Кострома

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:                               <. ........>
Члены Комиссии:                                           .<........>
                          < .........>
в отсутствие представителя администрации городского округа город Шарья (ходатайство от 09.06.2012 г. вх. № 2498), также в отсутствие представителя заявителя – индивидуального предпринимателя Коновалова Сергея Николаевича (ходатайство от 07.06.2012 г. № 2492), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Коновалова Сергея Николаевича на незаконные действия единой комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по частичному ремонту кровли здания муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа городского округа город Шарья Костромской области», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

1. Участник размещения заказа – индивидуальный предприниматель Коновалов Сергей Николаевич (далее – Заявитель) в своей жалобе обжалует действия единой комиссии, которая, по мнению Заявителя, не допустила заявку на участие в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в связи с отсутствием возможности определить соответствие выполняемых работ потребностям заказчика.
Согласно представленным материалам 21.05.2012г. на                                                                                официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по частичному ремонту кровли здания муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа городского округа Шарья Костромской области» (извещение № 0141300029712000033).
Документация об аукционе не содержит требований к показателям используемого товара при выполнении работ. В то же время соответствии с п.1.1 документации об аукционе первая часть заявки должна содержать:
- согласие участника размещения заказа по выполнению частичного ремонта кровли здания Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа пос. Ветлужский городского округа город Шарья Костромской области», расположенного по адресу:15700, Костромская обл., г.Шарья, ул.Центральная, д.28 «а»;
- конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.
До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе поступило 4 заявки от участников размещения заказов, две из них были отклонены.
     Согласно протоколу № 1 от 31 мая 2012 года рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заявки № 2813743 и № 2819335, в том числе и заявка заявителя, не были допущены к участию в открытом аукционе на основании п.1 ч.4 ст. 41.9 №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в связи с отсутствием возможности определить соответствие выполняемых работ потребностям заказчика.
Таким образом участники размещения заказа не имели возможности предоставить конкретные показатели используемого материала при выполнении работ в силу отсутствия ссылок на используемый товар при выполнении работ в документации об аукционе.
2. В соответствии с ч.4 ст.41.9 аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В виду того, что в документации об аукционе были предъявлены требования к составу заявки, это согласие и указание на конкретные показатели товара, действия аукционной комиссии, по отношению вышеуказанных заявок законны.
Исходя из вышеизложенного Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Коновалова Сергея Николаевича обоснованной.
2. Признать факт нарушения заказчиком – отделом культуры, туризма, молодежной политики и спорта администрации городского округа город Шарья ч. 4 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
3. Выдать заказчику – отделу культуры, туризма, молодежной политики и спорта администрации городского округа город Шарья предписание об прекращении нарушения ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов путём аннулирования торгов.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии                                                     <...>

Члены Комиссии                                                                                       <...>

                                                                                                                  <...>