База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП № 44-04/2016

«08» июня 2016 г.                                                                                                        г. Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия Костромского УФАС России; Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Белов Д.Ю., начальник отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;

Члены Комиссии:             

Суясов А. И., специалист – эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;

Степина А.К., старший государственный инспектор  отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии представителей ОГБУЗ "Костромской областной госпиталь для ветеранов войн" в лице начальника отдела закупок <Е...> (по доверенности от 07.06.2016 года) и специалиста отдела закупок <С...> (по доверенности от 07.06.2016 года), в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Среднеуральское производственное объединение «Классика» (далее - ООО "СПО "КЛАССИКА"), направившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. № 181 от 06.06.2016 г.), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 7 статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Согласно представленным материалам 21.12.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№0341200008815000273) о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку посуды для нужд ОГБУЗ "Костромской областной госпиталь для ветеранов войн".

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 13 января 2016 года № 0341200008815000273-3 решением аукционной комиссии победителем признано ООО "СПО "КЛАССИКА".

25 января 2016 года ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов войн» заключило контракт с ООО "СПО "КЛАССИКА" № 2016.13086.

Сроком поставки товара согласно контракта являются десять календарных дней с даты заключения контракта, а именно: 4 февраля.

По истечении десяти календарных дней с даты заключения контракта товар не был поставлен.

Поставка была осуществлена 12 февраля 2016 года.

Приемка товара осуществлялась 15 февраля 2016 года. В ходе приемки ОГБУЗ "Костромской областной госпиталь для ветеранов войн" выявило некомплектность и недостачу товара, не соответствие страны происхождения ряда товаров спецификациям контракта и не соответствие характеристики товара спецификации контракта.

16 февраля 2016 года приемка товара была приостановлена, в адрес ООО "СПО "КЛАССИКА" направлено письмо № 267 от 16.02.2016 года о назначении времени и места приема товара по недостаче и некомплектности на 29 февраля 2016 года, с просьбой принять участие в дальнейшей приемке представителя ООО "СПО "КЛАССИКА".

29.02.2016 года была продолжена приемка товара. Представитель ООО "СПО "КЛАССИКА" на приемку товара не явился.

По результатам приемки товара 29 февраля 2016 года ОГБУЗ "Костромской областной госпиталь для ветеранов войн" вновь некомплектность и недостачу товара, не соответствие страны происхождения ряда товаров спецификациям контракта и не соответствие характеристики товара спецификации контракта.

За период с 16 февраля 2016 года по 07 апреля 2016 года сторонами контракта велась претензионная работа и переписка. По итогам претензионной работы стороны не смогли урегулировать свои разногласия.

Кроме этого, своим письмом № б/н от 28.03.2016 года в адрес ОГБУЗ "Костромской областной госпиталь для ветеранов войн" о заключении дополнительного соглашения по изменению страны происхождения товара ООО "СПО "КЛАССИКА" сообщает, что произошла техническая ошибка при составлении заявки, чем подтверждает присутствие недостоверной информации в своей заявке и следовательно факт поставки не соответствующего товара.

16 марта 2016 года товара ОГБУЗ "Костромской областной госпиталь для ветеранов войн" (далее -Заказчик) было принято решение № 1 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в соответствии с пунктом 8.2 статьи 8 Контракта "Порядок расторжения контракта".

Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта было направлено в адрес ООО "СПО "КЛАССИКА" посредством электронной почты и почтовой связи 18 марта 2016 года. Документы, подтверждающие отправку в материалах дела имеются.

Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта вручено 24 марта 2016 года ООО "СПО "КЛАССИКА", о чем свидетельствует уведомление о вручении.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, не устранено.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав имеющиеся в деле материалы и документы, установила факт невыполнения ООО "СПО "КЛАССИКА" условий контракта № 2016.13086. Также, Комиссией Костромского УФАС России установлен факт принесения Заказчику ущерба, выразившегося в том, что Заказчик не имел возможности оприходовать поступивший товар, был лишен возможности использовать его по назначению долгое время, в связи с чем не смог удовлетворить свои государственные потребности, то есть нарушение, совершенное ООО "СПО "КЛАССИКА", признано существенным правомерно.

На данный момент решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта ООО "СПО "КЛАССИКА" в судебном порядке не обжаловано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ОГБУЗ "Костромской областной госпиталь для ветеранов войн" в отношении ООО "СПО "КЛАССИКА" (620050, Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, пер. Проходной, д. 7, ИНН 6606022910), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Заместитель Председателя Комиссии:

Д.Ю. Белов

Члены Комиссии:

А.И. Суясов

А.К. Степина