База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП № 44-24/2016

07 октября  2016 г.                                                                                                г. Кострома

 

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Ревельцев О.В., заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Степина А.К., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;

Суясов А.И., специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии: <…>, рассмотрев обращение заказчика – Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы (далее – Управление; Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе Кудрявцеве Сергее Александровиче (далее – ИП <К...>) в связи с его уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам  № 57 «п. Малышково – ул. Боровая» и № 94 «»ВР «Солнечный» – п. Малышково» (извещение № 0841300009016000537), и в результате  проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

                                              

УСТАНОВИЛА:

 

08.09.2016  г. заказчиком – Управлением городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы был проведен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам  № 57 «п. Малышково – ул. Боровая» и № 94 «»ВР «Солнечный» – п. Малышково» (извещение № 0841300009016000537) (далее – электронный аукцион; аукцион).

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 08.09.2016 г. аукционной комиссией были рассмотрены вторые части заявок трех участников закупки: ИП <К...>; ООО «ЗаВлаН», ИП <И...>, и по результатам рассмотрения аукционной комиссией принято решение признать победителем аукциона ИП <К...>

Из Протокола отказа от заключения контракта от 12.09.2016 г. следует, что «в связи с отстранением участника закупки на основании части 6.1 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ (признание информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, недостоверной) ИП <К...> признан уклонившимся от заключения контракта: исполнитель отказался от заключения контракта в связи с невозможностью поставки техники к сроку начала исполнения контракта» (письменное уведомление ИП <К...> о невозможности заключения контракта приложено к материалам, представленным Управлением).

Как следует из информации, представленной Заказчиком, на основании части 14 статьи 70 Закона о контрактной системе Заказчиком был заключен контракт с ООО «ЗаВлаН», предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона.

22.09.2016 г. Заказчиком в соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе в Костромское УФАС России направлена информация об ИП <К...> для рассмотрения вопроса о включении данной информации в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев документы, представленные Заказчиком, проведя в соответствии с подпунктом б)  пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

В соответствии с частью 6.1 статьи 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

 Согласно части 14 статьи 70 Закона о контрактной системе в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.

До заседания Комиссии Костромского УФАС России заказчиком – Управлением городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы был представлен документ, подтверждающий факт уклонения ИП <К...> от заключения муниципального контракта, а именно:  уведомление ИП <К...> от 09.09.2016 г., направленное в адрес Заказчика, следующего содержания: «В соответствии с протоколом № 0841300009016000537-3 от 05.09.2016 я признан победителем электронного аукциона по муниципальным маршрутам№ 57, № 94. Уведомляю Вас о том, что заключить контракт по данным маршрутам не представляется возможным в связи с нарушением поставщиком транспорта сроков поставки необходимого количества необходимой техники».

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав  имеющиеся в деле материалы и документы,  заслушав представителя заказчика  - Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, установила факт уклонения победителя электронного аукциона на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам  № 57 «п. Малышково – ул. Боровая» и № 94 «»ВР «Солнечный» – п. Малышково» (извещение № 0841300009016000537) – ИП <К...> от заключения муниципального контракта.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

 

РЕШИЛА:

 

1. Включить сведения, представленные заказчиком - Управлением городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы в отношении  индивидуального предпринимателя <К...> (ИНН  <...>; <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения муниципального контракта сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя <К...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии

О.В. Ревельцев

Члены Комиссии

А.К. Степина

А.И. Суясов