База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

13 января  2015 г.                                                                                                г. Кострома

 

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: Белов Д.Ю., заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Дмитриев А.Г., главный государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;

Степина А.К., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии представителя МКУ города Костромы  «СМЗ по ЖКХ» <...>, представителя индивидуального предпринимателя <...> – <...>,  рассмотрев обращение заказчика – МКУ города Костромы «СМЗ по ЖКХ»   (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе <...> в связи с уклонением от заключения муниципального контракта по итогам запроса котировок на оказание услуг по монтажу, содержанию и демонтажу биотуалетов в местах проведения праздничных мероприятий на территории города Костромы (извещение № 0841300009014000540), и в результате  проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

                                                           УСТАНОВИЛА:

 

Согласно представленным материалам 05.12.2014 г.  на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет»  http://www.zakupki.gov.ru заказчиком - МКУ города Костромы  «СМЗ по ЖКХ» (далее – Заказчик) размещено извещение (№ 0841300009014000540), о проведении запроса котировок  на оказание услуг по монтажу, содержанию и демонтажу биотуалетов в местах проведения праздничных мероприятий на территории города Костромы. Начальная (максимальная) цена контракта – 137 341, 56 рублей.

Согласно Протоколу № 66 от 12.12.2014 г. рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок на оказание услуг по монтажу, содержанию и демонтажу биотуалетов в местах проведения праздничных мероприятий на территории города Костромы к сроку окончания подачи заявок на участие в запросе котировок поступило две заявки от участников закупки: индивидуальный предприниматель <...> и индивидуальный предприниматель <...>. Решением котировочной комиссии победителем запроса котировок признана ИП <...> (предложение о цене контракта - 30 000 рублей).

Из материалов обращения МКУ города Костромы  «СМЗ по ЖКХ» следует, что 17.12.2014 г. в адрес Заказчика от ИП <...> поступило письмо об отказе от заключения муниципального контракта с указанием причины: в котировочной заявке «ошибочно указана цена вместо 130 000 рублей 30 000 рублей».

22.12.2014 г. МКУ города Костромы  «СМЗ по ЖКХ» муниципальный контракт  № 130 на оказание услуг по монтажу, содержанию и демонтажу биотуалетов в местах проведения праздничных мероприятий на территории города Костромы был заключен со вторым участником запроса котировок -   ИП <...> предложение о цене контракта которой содержит лучшее условие по цене контракта, следующее  после предложенного победителем запроса котировок условия (предложение о цене контракта - 87 000 рублей).

22.12.2014 г. Заказчик направил в Костромское УФАС России вышеуказанную информацию для рассмотрения вопроса о включении сведений об ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев документы, представленные сторонами, проведя в соответствии с подпунктом б)  пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

В соответствии с частью 11 статьи 78  Закона о контрактной системе в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 12 статьи 78  Закона о контрактной системе в случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение контракта для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и осуществить повторно запрос котировок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав  имеющиеся в деле материалы и документы,  заслушав представителей заказчика  - МКУ города Костромы  «СМЗ по ЖКХ» и ИП <...> установила  факт уклонения победителя запроса котировок на оказание услуг по монтажу, содержанию и демонтажу биотуалетов в местах проведения праздничных мероприятий на территории города Костромы – ИП  <...> от заключения муниципального контракта.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные МКУ города Костромы «СМЗ по ЖКХ» в отношении индивидуального предпринимателя <...> включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения муниципального контракта сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Заместитель председателя Комиссии

Д.Ю. Белов

 Члены Комиссии

А.Г. Дмитриев

А.К. Степина