Решение б/н Решение по делу РНП № 44-28/2016 от 31 октября 2016 года на ... от 31 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ РНП № 44-28/2016
31 октября 2016 г. г. Кострома
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Белов Д.Ю., начальник отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;
Члены Комиссии:
Степина А.К., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,
Рубцов И.М., государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии: представителя заказчика ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» (далее -Заказчик) в лице <…>, рассмотрев обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП И. в связи с его уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона на оказание услуг по заправке и ремонту картриджей (извещение № 0341200007716000183), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
12.09.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком размещено извещение и документация об электронном аукционе на оказание услуг по заправке и ремонту картриджей (извещение № 0341200007716000183) (далее – электронный аукцион; аукцион).
Согласно Протоколу № 0341200007716000183-3 от 27.09.2016 г. подведения итогов аукциона в электронной форме были рассмотрены вторые части заявок пяти участников закупки: ООО «КОПИ СЕРВИС ЦЕНТР», ООО «Партнер-Сервис», ИП И. ООО «Интеллект компьютерные системы», ИП М. и по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принято решение признать победителем аукциона ИП И.
Из Протокола от 11.10.2016 г. признания участника электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта по результатам электронного аукциона следует, что в соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе ИП И. признан уклонившимся от заключения контракта.
Согласно материалам, представленным Заказчиком на рассмотрение, 18.10.2016 г. участник аукциона ООО «Партнер-Сервис», заявке которого присвоен второй номер <...> отказался от заключения контракта.
19.10.2016 г. Заказчиком в соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе в адрес Костромского УФАС России направлена информация об ИП И. для рассмотрения вопроса о включении данной информации в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев документы, представленные Заказчиком, проведя в соответствии с подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
03.10.2016 г. Заказчик в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, разместил в единой информационной системе без своей подписи проект контракта в порядке для подписания его победителем электронного аукциона.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Согласно представленным Заказчиком документам победитель аукциона – ИП И. не подписал проект контракта в установленный частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе срок.
Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные данной статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
В ходе заседания Комиссии Костромского УФАС России представителем Заказчика были представлены дополнительные документы, подтверждающие факт уклонения ИП И. от заключения государственного контракта: скриншоты с официального сайта единой информационной системы.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав имеющиеся в деле материалы и документы, изучив нормативные правовые акты, заслушав представителя Заказчика, установила факт уклонения победителя электронного аукциона на оказание услуг по заправке и ремонту картриджей (извещение № 0341200007716000183) ИП И. от заключения государственного контракта.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Включить сведения, представленные заказчиком - ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» в отношении индивидуального предпринимателя И. (ИНН, адрес ) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с его уклонением от заключения государственного контракта сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя И. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии
Д.Ю. Белов
Члены Комиссии
А.К. Степина
И.М. Рубцов