База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП № 44-31

 

«15» октября 2015 г.                                                                                                             г. Кострома

 

        Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия Костромского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:

Ревельцев О.В., руководитель управления;

Члены Комиссии:             

Суясов А. И., специалист – эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;

 

Нахмуров С.А., ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и информационного анализа,

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:

представителей Администрации Караваевского сельского поселения Костромкого муниципального района Костромской области в лице заместителя заведующего отделом экономики и предпринимательской деятельности <Ч…> и заместителя главы администрации <С…>, в отсутствие представителя ООО «Магистраль», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела и в результате проведения внеплановой проверки  в соответствии с частью 7 статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Согласно представленным материалам 14.07.2015 г.  на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет»  http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№ 0141300010815000266) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия в п. Караваево. Заказчик - Администрация Караваевского сельского поселения Костромкого муниципального района Костромской области.

21.08.2015 года обществом с ограниченной ответственностью «Магистраль» через электронную торговую площадку «Сбербанк-АСТ» направлен подписанный контракт, к которому приложен документ об обеспечении исполнения контракта (скан-копия банковской гарантии на сумму 165 965,70 рублей, что соответствует размеру обеспечения, установленному документацией об аукционе), а также информация, подтверждающая добросовестность участника закупки (скан-копия справки о добросовестности поставщика).

В справке о добросовестности поставщика содержится информация о трех исполненных обществом с ограниченной ответственностью «Магистраль» контрактах. Единой комиссией по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Костромского муниципального района Костромской области установлено, что информация об указанных ООО «Магистраль» контрактах не содержится в реестре контрактов, заключенных заказчиками. Таким образом, победителем аукциона представлена информация, подтверждающая его добросовестность, с нарушениями требований Закона о контрактной системе.

24.08.2015 года на основании вышеизложенного победитель аукциона ООО «Магистраль» признан Единой комиссией по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Костромского муниципального района Костромской области уклонившимся от заключения контракта на основании части 5 статьи 37 и части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с частью 5 статьи 37 Закона о контрактной системе в случае проведения аукциона информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

25.08.2015 года на сайте www.zakupki.gov.ru был размещен протокол отказа от заключения муниципального контракта с победителем электронного аукциона.

Обществом с ограниченной ответственностью «Магистраль» письменных объяснений по факту представления информации, подтверждающей добросовестность, с нарушениями требований Закона о контрактной системе и документов, подтверждающих ее достоверность, Комиссии Костромского УФАС России представлено не было.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав  имеющиеся в деле материалы и документы, признала ООО «Магистраль» уклонившимся от заключения контракта.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО «Магистраль» (156005, Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Советская, д. 91, офис 56,  ИНН 4401154220) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии:

О.В. Ревельцев

Члены Комиссии:

А.И. Суясов

С.А. Нахмуров