База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП № 44-37

 

«22» октября 2015 г.                                                                                                   г. Кострома

 

        Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия Костромского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:                        

Ревельцев О.В., руководитель управления;

Заместитель председателя Комиссии:             

Белов Д.Ю., заместитель руководителя управления;

Член Комиссии:

Суясов А. И., специалист – эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:

директора ООО «Рынок земли» <М…>, представителя ООО «Рынок земли» помощника руководителя <Ф…>, в отсутствие представителя территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрев обращение заказчика - территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Рынок земли» в связи с его уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона на выполнение комплекса работ необходимых для государственной регистрации прав собственности Российской Федерации (извещение № 0141100008915000026), и в результате  проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Согласно представленным материалам 21.08.2015 г.  на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет»  http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№0141100008915000026) о проведении аукциона в электронной форме на выполнение комплекса работ необходимых для государственной регистрации прав собственности Российской Федерации. Заказчик - территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области.

По результатам подведения итогов электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ, необходимых для последующей регистрации прав собственности Российской Федерации (№ 0141100008915000026 от 21.08.2015) в качестве победителя определено общество с ограниченной ответственностью "Рынок земли", местонахождение: Рязанская обл., г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д. 35, корп. 2. Цена контракта по итогам аукциона составила 2 000 000 (Два миллиона) рублей 00 копеек.

 21.09.2015 г. в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе Заказчиком размещен на электронной площадке ОАО "ЕЭТП" (www.roseltorg.ru) проект контракта.

 28.09.2015 г. победителем ООО "Рынок земли" подписан указанный проект контракта с приложенной к нему банковской гарантией, выданной Прио- Внешторгбанк (ОАО) от 28.09.2015.

В соответствии со статьей 96 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона - ООО «Рынок земли» - не исполнил требования - представлена банковская гарантия срок, не соответствует требованиям части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на основании части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе аукционной комиссией ТУ Росимущества в Костромской области принято решение о признании ООО «Рынок земли» уклонившимся от заключении контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о контрактной системе в случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав  имеющиеся в деле материалы и документы, установила  факт ненадлежащего информирования победителя аукциона об отказе в приеме банковской гарантии с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Тем самым победителя аукциона лишили возможности устранить причины отказа в приеме банковской гарантии и, как следствие, заключить контракт.

Согласно представленного в УФАС по Костромской области письма № 4649 от 28.09.2015г. Заказчик рассмотрел банковскую гарантию ООО «Рынок земли» от 28.09.2015г., выявил ее несоответствие Закону о контрактной системе и подготовил в адрес ООО «Рынок земли» выше указанное письмо с указанием причин несоответствия банковской гарантии требованиям законодательства. Однако, надлежащим образом ООО «Рынок земли» не был проинформирован.

Таким образом, в случае надлежащего информирования победителя аукциона заказчиком ООО «Рынок земли» имело 3 (трое) суток на исправление сроков действия банковской гарантии.

ООО «Рынок земли имело возможность исправить допущенную неточность и на законном основании заключить контракт. В ходе рассмотрения обращения Комиссии была представлена банковская гарантия № 149 от 12.10.2015 г., что подтверждает желание ООО «Рынок земли» не уклоняться от заключения контракта.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО «Рынок земли» (390000, Рязанская область, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д. 35, корпус 2,  ИНН 6234031340) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии

О.В. Ревельцев

Заместитель председателя Комиссии

Д.Ю. Белов

Член Комиссии

А.И. Суясов