База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП № 44-43

«21» декабря 2015 г.                                                                                                   г. Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия Костромского УФАС России; Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Белов Д.Ю., заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:             

Суясов А. И., специалист – эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;

 

Степина А.К., старший государственный инспектор  отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:

представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области (далее – Заказчик) в лице инженера отдела маркетинга <А…>, в отсутствие представителя ООО «ЭнергоМонтаж», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, и в результате проведения внеплановой проверки  в соответствии с частью 7 статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Согласно представленным материалам 05.11.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№0341100008615000418) о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку запасных частей для котла "Универсал-6М" для нужд федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области» (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).

По результатам электронного аукциона № 69 на право заключения государственного контракта на поставку запасных частей для котла "Универсал-6М" для нужд федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области» (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций), извещение № 0341100008615000418 от 03.11.2015 г. Государственным Заказчиком был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона № 255 от 19.11.2015 г., согласно которому определен победитель электронного аукциона ООО «ЭнергоМонтаж» (№ заявки 4).

23 ноября 2015 г. Государственным Заказчиком оператору торговой площадки Сбербанк-АСТ направлен проект Государственного контракта.

30 ноября 2015 г. победителем был сформирован Протокол разногласий к Государственному контракту, в котором поставщик просит внести изменения в п.15 (изменить контактный телефон).

30 ноября 2015 г. Государственным Заказчиком обработан протокол разногласий и в этот же день оператору торговой площадки направлен новый проект Государственного контракта с изменениями.

03 декабря 2015 г. Победителем электронного аукциона вновь сформирован Протокол разногласий, в котором поставщик опять просит внести изменения в п.15 (изменить адрес электронной почты). В связи с тем что, адрес электронной почты не является существенным условием, Государственный Заказчик отклонил Протокол разногласий.

04 декабря 2015 года поставщиком в адрес Заказчика было направлено письмо о невозможности заключения контракта и поставки товара.

Государственным Заказчиком было принято решение отказа от заключения Государственного контакта.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

На основании части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона ООО «ЭнергоМонтаж» признан уклонившимся от заключения контракта, так как направил письмо о невозможности поставки товара в адрес Заказчика.

На основании части 14 статьи 70 Закона о контрактной системе Государственный Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта

Со своей стороны ООО «ЭнергоМонтаж» не выполнил требования законодателя надлежащим образом, следовательно, является уклонившемся от заключения контракта.

04 декабря 2015 г. ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области опубликовало Протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта.

Письменных объяснений и подтверждающих их надлежащим образом оформленных документов, по каким причинам ООО «ЭнергоМонтаж» уклонилось от заключения контракта, представлено на рассмотрение Комиссии Костромского УФАС России не было.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав  имеющиеся в деле материалы и документы, установила факт уклонения ООО «ЭнергоМонтаж» от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО «ЭнергоМонтаж» (610035, Российская Федерация, Кировская область, г. Киров, ул. Азина, д. 15, офис 123, ИНН 4345423484) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Заместитель Председателя Комиссии:

Д.Ю. Белов

Члены Комиссии:

А.И. Суясов

А.К. Степина