База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 12-10-20/575

«11» марта 2013 г.                                                                                            г. Кострома

Комиссия Костромского УФАС России в составе:
Председатель Комиссии:                              <.........>
Члены Комиссии:                                           <.........>
                          <.........>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
<.........>, рассмотрев жалобу ООО «Росгосстрах»  в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции) на действия конкурсной комиссии ГП КО «Костромское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» при проведении конкурса на право заключения договора об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на городских, пригородных и междугородных перевозках сроком на 1 год,

УСТАНОВИЛА:

Согласно представленным материалам 04.02.2013г. ГП КО «Костромское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» (далее – Костромское ПАТП            № 3) разместил на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц http://www.zakupki.gov.ru/ извещение и конкурсную документацию на право заключения договора об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на городских, пригородных и междугородных перевозках сроком на 1 год (извещение № 31300125138).
ООО «Росгосстрах» (далее – Заявитель) в своей жалобе обжалует действия конкурсной комиссии Костромского ПАТП № 3 по не размещению на официальном сайте протокола рассмотрения конкурсных заявок и не уведомления Заявителя о принятом решении по отказу в допуске.
Представитель Костромского ПАТП № 3 доводы жалобы не признал, письменных возражений не представил, доводы изложил устно.
В результате рассмотрения жалобы на соответствие действий конкурсной комиссии требованиям Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения сторон, Комиссия Костромского УФАС России установила следующее.
25.02.2013г. конкурсная комиссия Костромского ПАТП № 3 провела процедуру вскрытия конвертов и рассмотрения конкурсных заявок, о чем составлен протокол № 1. Согласно указанному протоколу № 1, для вскрытия конвертов и рассмотрения конкурсных заявок Костромским ПАТП № 3 была создана Закупочная комиссия, которая приняла решение о допуске к участию в открытом конкурсе конкурсной заявки ОСАО «Ингосстрах».
Согласно пункту 23.2 конкурсной документации, утвержденной 04.02.2013г. Заказчиком утверждены следующие основания отклонения конкурсных заявок:
- не предоставления определенных конкурсной документацией документов в составе заявки на участие в конкурсе либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, на закупку которых размещается заказ;
- наличие в заявке сведений, допускающих двусмысленные толкования;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
Как установлено Комиссией Костромского УФАС России и не опровергается представителем Заявителя конкурсная заявка ООО «Росгосстрах» была отклонена по причине отсутствия анкеты участника закупки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 14.1 конкурсной документации.
Сведения, указанные в протоколе № 1 вскрытия конвертов и рассмотрения конкурсных заявок размещены на официальном сайте
Заявитель полагает, что Костромское ПАТП № 3 должно было направить в их адрес решение о допуске или об отказе в допуске, с обоснованием принятого решения.
В соответствии со статьей 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Костромское ПАТП № 3 приказом от 30.03.2012г. № 94-П утвердил Положение о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд ГП «Костромское ПАТП № 3». В пункте 14.9 указанного Положения, членам Закупочной комиссии предписано включить в протокол рассмотрения заявок решение о допуске или об отказе в допуске конкурсных заявок и разместить протокол на официальном сайте. Обязанности  уведомлять участников закупки о принятом решении в Положении не содержится.
Рассмотрев представленные документы и заслушав доводы сторон, Комиссия Костромского УФАС России не установила нарушений в действиях Закупочной комиссии и Костромского ПАТП № 3 нарушений процедуры торгов.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Костромского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Росгосстрах» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Костромской области в течение трех месяцев со дня принятия.

Председатель Комиссии                                                                           <.........>
Члены Комиссии                                                                                       <.........>                                                                                           
                                                                                                          <.........>