База решений
и правовых актов

Заявитель: М       Организатор торгов: МУП «Я»       Оператор электронной площадки: ООО «Р»

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 023/10/18.1-321/2024 по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

01 февраля 2024 года г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России, Управление) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов №2 (далее – комиссия) в составе:

председатель комиссии:

– заместитель руководителя Управления;

члены комиссии:

- начальник отдела контроля органов власти Управления;

- специалист 1 разряда отдела контроля органов власти Управления,

с участием посредством видеоконференцсвязи М (паспорт гражданина Российской Федерации), представителя муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Я» Ерохина 

в отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела представителей ООО «Р»,

рассмотрев жалобу М (вх. № 2428-ИП/24 от 24.01.2024) на действия (бездействие) организатора торгов – муниципальное унитарное предприятие муниципального образования  «Я» при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора на предоставление торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «Н» в 2024 году (извещение опубликовано на сайте https://anapagkh.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) поступила жалоба М (вх. № 2428-ИП/24 от 24.01.2024) на действия (бездействие) организатора торгов – муниципальное унитарное предприятие муниципального образования  «Я» при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора на предоставление торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «Н» в 2024 году (извещение опубликовано на сайте https://anapagkh.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 01 февраля 2024 года в 10 часов 30 минут (мск) посредством видеоконференцсвязи.

Согласно доводам жалобы организатор торгов не разместив сообщение о проведении аукционов на сайте ГИС https://torgi.gov.ru, нарушил требования об информационном обеспечении торгов.

Организатор торгов доводам жалобы возражает, считает их несостоятельными, просит признать жалобу необоснованной.

Заслушав доводы и пояснения сторон, проанализировав поступившие материалы, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 1 статьи 11 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи.

Форма и порядок проведения торгов устанавливаются организаторами торгов, исходя из общих положений о торгах, содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации (статьи 447 - 449).

Приказом муниципального образования  «Я» от 30.10.2023 № 161-О утверждено положение об организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «Н».

Согласно пункту 2.1 Положения организатор электронного аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе размещает извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «Н» (далее - Извещение) согласно приложению № 1 к настоящему Положению и аукционную документацию, включающую проект договора согласно приложению № 2 к настоящему Положению на официальном сайте организатора электронного аукциона в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и на электронной площадке.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден перечень информации, подлежащей обязательному размещению на сайте государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru. При это информация о проведении аукциона на право заключения договора на предоставление торгового места не поименована в качестве информации, подлежащей размещению ГИС www.torgi.gov.ru.

С учетом изложенного, действующим законодательством не предусмотрена обязанность организатора торгов размещать информацию о проведении аукциона на право заключения договора на предоставление торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарке.

Таким образом, в действиях организатора торгов отсутствуют нарушения действующего законодательства, а доводы жалобы признаются необоснованными.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу М (вх. № 2428-ИП/24 от 24.01.2024) на действия (бездействие) организатора торгов – муниципальное унитарное предприятие муниципального образования  «Я» при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора на предоставление торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «Н» в 2024 году (извещение опубликовано на сайте https://anapagkh.ru) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течении трех месяцев со дня вынесения решения.

 

Председатель комиссии 

 

 

 

 

 

Члены комиссии 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024-3078