Решение б/н / от 28 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № 023/07/5-2270/2019
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
28 октября 2019 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия), в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С.О.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Б.Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Д.А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Ш.С.О. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
П.В.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ГАПОУ Краснодарского края Краснодарский гуманитарно-технологический колледж (далее - Организатор торгов), в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «Фирма Света» (далее - Победитель торгов) рассмотрев сведения, представленные Организатором торгов о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Федеральный закон № 223-ФЗ) ООО «Фирма Света» победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора на проведение ремонта внутренних электрических сетей помещений ГАПОУ Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. 1 Мая 99 (извещение № 4455136 опубликовано на сайте www.tender.otc.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГАПОУ Краснодарского края Краснодарский гуманитарно-технологический колледж о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Фирма Света» - победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора на проведение ремонта внутренних электрических сетей помещений ГАПОУ Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. 1 Мая 99 (извещение № 4455136 опубликовано на сайте www.tender.otc.ru).
Рассмотрение сведений состоялось 28.10.2019 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
27.08.2019 Организатор торгов разместил на сайте www.tender.otc.ru (извещение № 4455136) и на сайте www.zakupki.gov.ru (извещение № 31908238906) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на проведение ремонта внутренних электрических сетей помещений ГАПОУ Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. 1 Мая 99.
Протоколом о результатах закупки № U4455136-7832906-2 от 17.09.2019 г. победителем аукциона в электронной форме признано ООО «Фирма Света».
Согласно сведениям, предоставленным ГАПОУ Краснодарского края Краснодарский гуманитарно-технологический колледж 27.09.2019 г. Организатор торгов на сайте электронной площадки www.//otc.ru/ сформировал и направил в адрес Победителя торгов проект договора.
01.10.2019 на сайте электронной площадки www.//otc.ru/ Победитель торгов отказался от подписания договора.
02.10.2019 г. Организатором торгов составлен Протокол о результатах закупки, в соответствии с которым, комиссия Организатора торгов, на основании п. 26.4 Положения о закупке товаров, работ, услуг для государственного автономного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж» приняла решение заключить договор с ООО «Гарант» - участником аукциона, занявшим второе место.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Согласно п. 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор) Организатор торгов не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган:
а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 7 перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211 (далее - перечень), а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;
б) копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого заключается договор с победителем закупки или участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
в) копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
В соответствии с изложенным, установлено, что направленные сведения ГАПОУ Краснодарского края Краснодарский гуманитарно-технологический колледж не содержат: 1) копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора; 2) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от. 12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные ГАПОУ Краснодарского края Краснодарский гуманитарно-технологический колледж о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Фирма Света» - победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора на проведение ремонта внутренних электрических сетей помещений ГАПОУ Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. 1 Мая 99. извещение № 4455136 опубликовано на сайте www.tender.otc.ru) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Заместитель председателя комиссии О.А.С.
Члены Комиссии: Ю.С.Б.
А.Н.Д С.О.Ш.
В.С.П.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения