Решение №РНП – 23-317/2019 . от 17 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-317/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
17 июня 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (доверенности в материалах дела), в присутствии ИП рассмотрев сведения, МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: "Ремонт коллектора по ул.Гаврилова,53 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Суворова, 74 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Переходная, 3 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул. Суворова и ул. Дмитриевская Дамба в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Горького,66 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Карякина и ул.Байбакова в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Кутузова,45 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Академика Лукьяненко,18 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Октябрьская и ул.Длинная в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Митрофана Седина,27 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Шевченко,56 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Воронежская, 132 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Северная и ул. Передовая в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Московская, 140 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул. Чкалова и ул. Горького в г. Краснодаре. Ремонт лотков водосборных по ул. Адыгейская Набережная, 126 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Леваневского, 43 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Советская, 30 в г. Краснодаре"» (извещение: № 0318300119419000234),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП по результатам проведения электронного аукциона «Выполнение работ по объекту: "Ремонт коллектора по ул.Гаврилова,53 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Суворова, 74 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Переходная, 3 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул. Суворова и ул. Дмитриевская Дамба в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Горького,66 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Карякина и ул.Байбакова в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Кутузова,45 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Академика Лукьяненко,18 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Октябрьская и ул.Длинная в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Митрофана Седина,27 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Шевченко,56 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Воронежская, 132 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Северная и ул. Передовая в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Московская, 140 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул. Чкалова и ул. Горького в г. Краснодаре. Ремонт лотков водосборных по ул. Адыгейская Набережная, 126 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Леваневского, 43 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Советская, 30 в г. Краснодаре"» (извещение: № 0318300119419000234).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 09.04.2019 года, победителем признан ИП
29 апреля 2019 года между МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» и ИП заключен муниципальный контракт №119419000234-ЭА на сумму 2 180 148,31 рублей.
07 июня 2019 года Заказчик направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- победитель электронного аукциона: ИП
- адрес:;
- ИНН:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» проводился электронный аукцион на выполнение работ по объекту: "Ремонт коллектора по ул.Гаврилова,53 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Суворова, 74 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Переходная, 3 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул. Суворова и ул. Дмитриевская Дамба в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Горького,66 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Карякина и ул.Байбакова в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Кутузова,45 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Академика Лукьяненко,18 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Октябрьская и ул.Длинная в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Митрофана Седина,27 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Шевченко,56 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Воронежская, 132 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Северная и ул. Передовая в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Московская, 140 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул. Чкалова и ул. Горького в г. Краснодаре. Ремонт лотков водосборных по ул. Адыгейская Набережная, 126 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Леваневского, 43 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Советская, 30 в г. Краснодаре" (извещение: № 0318300119419000234).
29 апреля 2019 года между МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» и ИП Акобян А.А. заключен муниципальный контракт №119419000234-ЭА на сумму 2 180 148,31 рублей.
Согласно п.1.1 контракта, Подрядчик обязуется по техническому заданию Муниципального Заказчика (Приложение №1) и ведомостям объемов работ (Приложение № 2), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, выполнить работы по объекту"Ремонт коллектора по ул.Гаврилова,53 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Суворова, 74 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Переходная, 3 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул. Суворова и ул. Дмитриевская Дамба в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Горького,66 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Карякина и ул.Байбакова в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Кутузова,45 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора поул.Академика Лукьяненко,18 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Октябрьская и ул.Длинная в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Митрофана Седина,27 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул.Шевченко,56 в г.Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Воронежская, 132 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул.Северная и ул. Передовая в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Московская, 140 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора на пересечении ул. Чкалова и ул. Горького в г. Краснодаре. Ремонт лотков водосборных по ул. Адыгейская Набережная, 126 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Леваневского, 43 в г. Краснодаре. Ремонт коллектора по ул. Советская,30 в г. Краснодаре",а Муниципальный Заказчик обязуется осуществлять технический надзор и контроль за производством работ, принять результат выполненных работ и оплатить Подрядчику обусловленную настоящим контрактом цену в пределах, утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.
Пунктом 3.1 контракта установлены календарные сроки выполнения работ: начало работ: с момента заключения муниципального контракта; окончание работ: по 31.07.2019 г.
Обязанности Подрядчика установлены в главе 6 муниципального контракта.
Согласно пояснениям представителя Заказчика, ИП не исполнил условия контракта надлежащим образом.
Пунктом 17.2 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта в соответствии с ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Решение Муниципального Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Муниципальным Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Частью 9 ст.95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
07 июня 2019 года Заказчик направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП
Вместе с тем, на момент рассмотрения сведений (17.06.2019г.) Заказчиком не принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в соответствии с п.17.2 контракта, ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.19 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Согласно ч.20 ст.95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
23 мая 2019 года ИП. принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В установленные Законом о контрактной системе сроки Подрядчик направил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчику, о чем имеется соответствующая отметка МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (вх. от 24.05.2019г №2278).
Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.21 ст.95 Закона о контрактной системе).
Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения (ч.22 ст.95 Закона о контрактной системе).
В установленные сроки Заказчик был уведомлен о принятии Поставщиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в отношении ИП не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.