База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

. – врио начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

- специалист первого разряда отдела контроля органов власти;

в отсутствие, надлежащим образом уведомленного, представителя  (далее – Заявитель) при участии, путем системы ВКС, представителя ООО «Трансавтокубань» по доверенности (№ б/н от 03.02.2023г.)  (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещение № 21000017050000000013 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещение № 21000017050000000013 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 08.02.2023г. В 10:00 (МСК).

Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок организации и проведения оспариваемых торгов устанавливается Приказом Минфина России от 17.092021г. № 131н «Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте «а» пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015г. № 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации» (далее – Приказ) и Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015г. № 1041
«О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012г. № 909» (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Приказа, информационные сообщения о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, протоколы о рассмотрении заявок и об итогах реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей и протоколы о признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей несостоявшейся размещаются Продавцом или организатором реализации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) для размещения информации, в том числе о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Продавца в сети Интернет.

Информационные сообщения о реализации имущества и вещественных доказательств размещаются не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок, информационные сообщения о реализации изъятых вещей - не менее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок.

Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 21000017050000000013 от 30.12.2022г.

Лот № 8 – кондиционер - 2 шт. (б/у).

Согласно извещению, заявки на участие в аукционе принимаются с 09:00 (МСК) 12.01.2022г. до 09:00 (МСК) 18.09.2022г., прием заявок осуществляется по электронному адресу Организатора реализации transautokuban@gmail.com.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Организатором торгов неверно указано время заявки Заявителя, что повлекло нарушение его прав.

В соответствии пункту 10 Приказа, обязательной регистрации в журнале приема заявок, который ведется в бумажном и электронном виде Продавцом или организатором реализации, подлежат первые 10 заявок, определяемые исходя из последовательности их поступления на электронную почту, адрес которой указан в информационном сообщении о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, с указанием порядкового номера, полного наименования юридического лица, фирменного наименования для коммерческих организаций (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления на адрес электронной почты Продавца или организатора реализации с приложением подтверждающей указанную информацию распечатки из электронной почты. В случае поступления нескольких заявок в одно и то же время с точностью до секунды, первой будет считаться заявка, поступившая первой в порядке отображения в почтовом сервисе. Прием и регистрация заявок осуществляются по местному времени, действующему в месте нахождения Продавца.

Согласно пункту 21 Приказа, в протоколе о рассмотрении заявок и об итогах реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей указываются:

- информация о заявках, зарегистрированных в журнале приема заявок с указанием даты и времени их регистрации;

- полное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций, организационно-правовая форма - для юридических лиц;

- фамилия, имя и отчество (отчество - при наличии) - для физических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- информация о результатах рассмотрения заявок с указанием оснований для принятия решения об отказе в их приеме, установленных пунктом 15 настоящего Порядка;

- полное наименование юридического лица, фирменное наименование для коммерческих организаций (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя), чья заявка была подана первой и признана соответствующей установленным в информационном сообщении о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей требованиям.

Вместе с тем, согласно протоколу о рассмотрении заявок от 19.01.2023г. заявка Заявителя отклонена по причине поступления до начала срока подачи заявок в 8:59:38 (МСК).

Согласно документам представленным на рассмотрение Комиссии Краснодарского УФАС России, установлено, что заявка Заявителя поступила в адрес Организатора торгов в 08:59:37 (МСК).

В соответствии с пояснениями Организатора торгов, заявка Заявителя поступила до начала срока подачи заявок, вместе с тем, в части содержания протокола (времени поступления заявки Заявителя) допущена техническая ошибка.

Согласно пункту 15 Приказа, решение об отказе в приеме заявки принимается Продавцом или организатором реализации в случаях если:

- в заявке не указаны сведения, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка;

- заявка поступила до начала срока либо после окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей;

- лицом уже была подана заявка в рамках одной процедуры реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, зарегистрированная в журнале приема заявок;

- в заявке указаны согласие на приобретение и оплату имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей по начальной цене реализации или сниженной начальной цене реализации и условия приобретения, не соответствующие информационному сообщению о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей.

В соответствии с информационным сообщением реализации имущества заявки принимаются не ранее 09:00 (МСК), таким образом, с учетом времени направления заявки Заявителя, его заявка подлежала отклонению и не повлекла нарушение прав Заявителя.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО «Трансавтокубань» не установлено нарушение порядка организации торгов.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу  на действия ООО «Трансавтокубань» при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещение № 21000017050000000013 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованой.