База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2021 г.                                         г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 18.03.2021 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии – «…» – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Члены комиссии:

«…» – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

«…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 023/05/16-454/2020, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Работа для Вас» № 35 (10.08.2020 г.), рекламы содержания: «аренда спецтехники: бульдозер, самосвал, фронтальный погрузчик «…»», с признаками нарушения требований ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления физического лица (вх. № 15034 от 04.12.2020 г.) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении в газете «Работа для Вас» № 35 (10.08.2020 г.), рекламы содержания: «аренда спецтехники: бульдозер, самосвал, фронтальный погрузчик «…»».  Краснодарским УФАС России установлено следующее.

К заявлению была приложена копия газеты, в качестве подтверждения.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок пять процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

В рекламе содержания: «аренда спецтехники: бульдозер, самосвал, фронтальный погрузчик «…»» отсутствует пометка «реклама», либо «на правах рекламы».

Краснодарским УФАС России в адрес Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу был направлен запрос (исх. № 38212 /7 от 11.12.2020 г.) с целью выяснения наличия/отсутствия свидетельства о государственной регистрации в качестве СМИ газеты «Работа для Вас».

В ответ на вышеуказанный запрос Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу представило (вх. № 295 от 14.01.2021 г.) копию выписки из реестра зарегистрированных СМИ газеты «Работа для Вас» в которой был указан номер свидетельства – ПИ № ТУ23-01756 от 27 июня 2019 г., а также копию устава редакции газеты «Работа для Вас» от 01.07.2019 г. В соответствии с копией устава редакции газеты «Работа для Вас» учредителем является ООО «Рдв-Медиа-Краснодар» (ОГРН 1102308006217, ИНН 2308169363; адрес: ул. Зиповская, д. 5, корп. 16, Краснодар, 350010).

Исследовав представленные документы и материалы, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ газеты «Работа для Вас»: ПИ № ТУ23-01756 от 27 июня 2019 г. примерной тематикой и (или) специализацией СМИ газеты «Работа для Вас» является: информационно-справочная по трудоустройству, объявления о подборе персонала, обучения, резюме соискателей, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, газета «Работа для Вас» не является СМИ, специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ст. 16 ФЗ «О рекламе».

Из представленных ООО «Рдв-Медиа-Краснодар» письменных объяснений (вх. э./п. 2093 от 08.02.2021 г.) следует, что нарушение ФЗ «О рекламе» устранено, Общество добавило пометку «реклама» в рекламу содержания: «аренда спецтехники: бульдозер, самосвал, фронтальный погрузчик «…»».

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Рдв-Медиа-Краснодар» при распространении в газете «Работа для Вас» 10.08.2020 г. рекламы содержания: «аренда спецтехники: бульдозер, самосвал, фронтальный погрузчик «…»», установлены признаки нарушения требований ст. 16 Федерального закона «О рекламе», поскольку размещается текст рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, без пометки «реклама», либо «на правах рекламы».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространённую в газете «Работа для Вас» № 35 (10.08.2020 г.), рекламы содержания: «аренда спецтехники: бульдозер, самосвал, фронтальный погрузчик «…»», без пометки «реклама», поскольку в ней нарушены требования ст. 16 Федерального закона «О рекламе».

2. Предписание ООО «Рдв-Медиа-Краснодар» (ОГРН 1102308006217, ИНН 2308169363; адрес: ул. Зиповская, д. 5, корп. 16, Краснодар, 350010) не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                     _______________«…»

Члены Комиссии                                                 _____________«…»

___________________«…»