Решение №023/10/18.1-2701/2020 РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2701/2020 по результатам рассмотрения ... от 22 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2701/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
22 июня 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
при участии представителя С.А.В. (далее – Заявитель), при участии представителя ООО «ЭТП24» (далее – Оператор электронной торговой площадки), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Оператора электронной торговой площадки при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (лот № 26) (извещение № 0002484 опубликовано на сайте http://etp24torg.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Оператора электронной торговой площадки при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (лот № 26) (извещение № 0002484 опубликовано на сайте http://etp24torg.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 22.06.2020 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Оператором электронной торговой площадки нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Оператора электронной торговой площадки и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Оператор электронной торговой площадки возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru (извещение № 060520/40638598/01) на сайте ТУ Росимущества в Ростовской области: www.tu61.rosim.ru, а также на сайте www.etp24torg.ru.
Заявка на участие в торгах по лоту № 26 аукцион № 0002484 посредством своего личного кабинета на электронной торговой площадке «ЭТП24» подана в интересах К. С. В.
Согласно протоколу определения участников торгов по лоту № 26 от 08.06.2020, заявка Заявителя не допущена к дальнейшему участию по причине: «предоставления документов, не читаемых в архиве».
Заявитель в своей жалобе указывает, что не смог участвовать в указанном аукционе, ссылаясь на то, что документы испорчены преднамеренно с целью не допуска его к торгам.
Согласно представленным Оператором электронной торговой площадки пояснениям, документы направлены Заявителем в архивированном виде, то есть посредством сжатия файлов, с изменением структуры документов на этапе архивирования. Затем такие документы направляются по сети «Интернет», после чего, при получении, разархивируются получателем. На всех трех этапах изменения структуры документов, такие документы подвержены порче. После загрузки на ПК документы открывались без ошибок. При этом Заявитель не берет во внимание качество работы подключения к сети «Интернет» во время передачи файлов от ПК пользователя до ПК получателя, качество работы сети «Интернет» в момент получения документов на ЭТП и далее разархивирования файлов Организатором торгов. Так малейший сбой, даже на долю секунды, в работе сети «Интернет», может вызвать повреждение архивированных файлов при их передаче.
Согласно п. 7.7 Регламента электронной торговой площадки «ЭТП24», Оператор не несет ответственность за технические ошибки, совершенные Пользователем, а также за информацию, предоставленную в ненадлежащем (искаженном) виде.
В соответствии с п. 9.4 Регламента, Оператор обеспечивает свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть «Интернет» в течение всего времени проведения торгов организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации, за исключением времени проведения профилактических работ, а также п. 8.5. настоящего Регламента.
Оператор ЭТП не принимает к рассмотрению заявки участников торгов и направляемые с заявкой документы. Не принимает решения о допуске участников торгов к аукционам, не формирует протоколы определения участников торгов. Все указанные функции исполняет Организатор торгов.
Представленная Заявителем видеозапись не может являться доказательством, так как не обеспечена нотариусом (п. 18 ст. 35 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» утвержденное Верховным Судом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1).
Также Оператор электронной торговой площадки пояснил, что технических сбоев, во время приема заявок и проведения торгов, не было.
С учетом вышеизложенного, Заявителем не выполнены требования, установленные в извещении о проведении торгов, что повлекло отклонение его заявки.
Комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по делу № 023/10/18.1-2701/2020 в действиях Оператора электронной торговой площадки не установлено нарушений.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу С.А.В. на действия ООО «ЭТП24» при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (лот № 26) (извещение № 0002484 опубликовано на сайте http://etp24torg.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.