Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2190/2021 по результатам рассмотрения ... от 21 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2190/2021
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
18 мая 2021 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
в отсутствие надлежащим образом уведомленного М.З.М. (далее – Заявитель), при участии представителя администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества Тимашевского городского поселения Тимашевского района (извещение № 230321/0162498/02 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества Тимашевского городского поселения Тимашевского района (извещение № 230321/0162498/02 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 18.05.2021 года в 11:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116А.
Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно отклонил его заявку, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) В соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы в том числе на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района, действующая на основании Постановления № 294 от 19.03.2021 «Об отверждении документации об аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества Тимашевского городского поселения Тимашевского района» (далее – Документация) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru опубликовало извещение № 230321/0162498/02 от 23.03.2021 о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – Аукцион).
Процедура торгов проводится в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ ФАС), Уставом Тимашевского городского поселения Тимашевского района, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тимашевского городского поселения Тимашевского района, утвержденным решением Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 12 февраля 2010 г. № 48 (с изменениями от 19 ноября 2010 г. №110, от 31 октября 2012 г. № 231, от 17 декабря 2013 г. № 314, от 15 апреля 2015 г. № 46, от 25 ноября 2015 г. № 100, от 19 октября 2016 г. № 224).
Лот № 1 - Административно-бытовое здание, площадь общая 116,30 кв.м., лит. А, а, число этажей 1, материал стен кирпичные, кровля металлопрофиль, кадастровый номер 23:31:0312028:1075, Местонахождение объекта (адрес) г. Тимашевск, ул. Пионерская, 22.
Лот № 2 - Автомобиль ГАЗ-2752, грузовой фургон, № 0178ВУ 93 модель двигатель ЗМЗ- 40630С, двигатель № 53145217, кузов № 27520050711190, идентификационный номер Х9627520060439648, цвет белый, год выпуска 2005 Местонахождение объекта (адрес) г. Тимашевск, ул. Красная, 100.
Лот № 3 - Автобус класса I, марка, модель ТС ИМЯ-М-3006, (FORD TRANZIT 460 TF) идентификационный номер Z9S30066CDA001091, модель № двигателя CVRC DA10238, кузов № Z6FXXXESFXDA10238,цвет кузова белый, год изготовления 2013 Местонахождение объекта (адрес) г. Тимашевск, ул. Красная, 100.
Лот № 4 - Мусоровоз МК – 18, год изготовления 2019 г., № двигателя ISB67E525086073545, шасси (рама) № ХТС 432535К1401648, кузов № 532050К2522313, цвет оранжевый RAL 2009, мощность двигателя 242 (178), рабочий объем двигателя, куб. см 6700, тип двигателя дизель, экологический класс пятый, разрешенная максимальная масса 15 500 кг, масса без нагрузки 9 800 кг. Местонахождение объекта (адрес) г. Тимашевск, ул. Красная, 100.
Лот № 5 - Автомобиль мусоровоз МАЗ-5904В2-010, год изготовления 2017, идентификационный номер Y3M5904B2H000023, модель, № двигателя ЯМЗ-53631, G0032751, Шасси, рама: Y3M5340B2H0001807, кузов: отсутствует, цвет белый, мощность двигателя: 240 л.с, рабочий объем двигателя: 6650 куб.см, тип двигателя: дизель, экологический класс: четвертый, разрешенная максимальная масса: 20 500 кг, масса без нагрузки 12 700 кг. Местонахождение объекта (адрес) г. Тимашевск, ул. Красная, 100.
Организатором торгов 12.04.2021 получены заявки на участие в Аукционе по лоту № 2, 3 от М.З.М. в лице представителя по доверенности от 8.04.2021 № 23/236-н/23-2021-2-578 Ш.Д.В.
При рассмотрении заявок на участие в Аукционе единая комиссия по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – комиссия) приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе по лотам № 2, 3 Заявителя в связи с не поступлением задатка на номер казначейского счета, указанного в пункте 7 Документации об аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества Тимашевского городского поселения Тимашевского района.
Согласно пункту 7 Документации требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка.
Для участия в аукционе заявителю необходимо внести задаток в размере 20 % от начальной цены, который составляет:
- по Лоту № 1 – 18 080,00 (восемнадцать тысяч восемьдесят) рублей 00 копеек;
- по Лоту № 2 – 2 040,00 (две тысячи сорок) рублей 00 копеек;
- по Лоту № 3 – 6 408,00 (шесть тысяч четыреста восемь) рублей 00 копеек;
- по Лоту № 4 – 81 795,00 (восемьдесят одна тысяча семьсот девяносто пять) рублей 00 копеек;
- по Лоту № 5 – 88 415,20 (восемьдесят восемь тысяч четыреста пятнадцать) рублей 20 копеек.
Задаток вносится заявителем в течение срока приема заявок на следующие банковские реквизиты:
Получатель: Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района
ИНН 2353021545
КПП 235301001
ОКТМО 03653101
ОГРН 1052329691732
КБК 99200000000000000510
УФК по Краснодарскому краю
(Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района л/с 05183002380)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК ТОФК 010349101
Номер единого казначейского счета (кор.счет) 40102810945370000010
Номер казначейского счета 03232643036531011800
В назначении платежа указывать: «внесение задатка для участия в аукционе».
Заявителем к заявкам на участие в Аукционе на лотам № 2, 3 приложены чеки по операциям сбербанк онлайн на суммы по лоту № 2 в размере 2 040,00 (две тысячи сорок) рублей 00 копеек и лоту № 3 в размере 6 408,00 (шесть тысяч четыреста восемь) рублей 00 копеек в получателе платежа администрации Тимашевкого городского поселения Тимашевского района не верно указан номер казначейского счета 03100643000000011800.
Средства, направленные заявителем, поступили на невыясненные счета. Заявителю направлено уведомление о не допуске к участию в открытом аукционе.
В связи с поступлением денежных средств на невыясненные счета, комиссия не может произвести возврат поступивших сумм заявителю.
Заявитель проинформирован о необходимости направления заявлений для возврата денежных средств, внесенных в качестве задатка для участия в аукционе.
Согласно протокола № 1 при рассмотрении заявок комиссией, допущен единственный участник ИП Резаев Юрий Викторович, аукцион признается несостоявшимся на основании подпункта 17.3 пункта 17 Документации, пункта 135 раздела XIX Приказа ФАС, в случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя
В связи с признанием аукциона несостоявшимся по лотам № 2, 3, 4, 5, аукцион проводился в отношении лота № 1.
С учетом вышеизложенного, Заявителем не выполнены требования, установленные в документации о закупке, что повлекло отклонение его заявки.
Руководствуясь частями 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу М.З.М. на действия администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества Тимашевского городского поселения Тимашевского района (извещение № 230321/0162498/02 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.