Решение б/н / от 13 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 023/04/7.32.4-237/2019
13 июня 2019 г. г. Краснодар
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Тихенький Олег Леонидович, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного финансового управляющего С-С Г С материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-237/2019, возбужденного в отношении финансового управляющего С-С Г С по части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения п. 15 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,
установил:
Краснодарским УФАС России рассмотрено заявление Р Е.С. на действия финансового управляющего Са-С Г С при проведении торгов по продаже имущества гражданина-должника Г В В.
Заявитель указывает, что она принимала участие в процедуре публичных торгов № 5072028 на сайте электронной площадки www.fabrikant.ru по продаже имущества должника Г В В в рамках дела о банкротстве №А32-9104/2017 от 15.05.2017г., рассматриваемого арбитражным судом Краснодарского края Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п. 3 18 «Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества Г В В находящегося в залоге ПАО Сбербанк от 10.08.2018г.» Р Е.С. подписано Соглашение о задатке №1 от 26.02.2019 и внесен задаток в размере 1 180 400 (один миллион сто восемьдесят тысяч четыреста рублей) на указанный в соглашении расчетный счет должника, что подтверждается копией платежного поручения №61-1 от 26.02.2019г.
Все необходимые документы для участи в торгах были подписаны Р Е.С. квалифицированной электронной подписью, отсканированы, загружены к заявке в торгах, а также в соответствий требованиями Арбитражного управляющего Г.С. С-С, направлены на его электронный адрес e-mail: info@bankrot.com.ru.
На основании п. 4. Соглашения о задатке № 1 от 26.02.2019 сумма задатка возвращается претенденту, не являющемуся победителем торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.
Протокол № 1/3-10 от 04.03.2019г. подведения итогов в торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 5072028» подписан и опубликован 04.03.2019 г.
Победителем признан другой участник торгов.
По состоянию на 15.03.2019 организатором торгов финансовым управляющим Г.С. С-С не произведен возврат суммы задатка на расчетный счет Р Е.С., указанный в Соглашении №1 от 26.02.2019.
Гражданский кодекс РФ содержит общие нормы, регулирующие организацию и порядок проведения торгов.
Как следует из статей 329 и 380 ГК РФ, задаток представляет собой один из способов обеспечения исполнения обязательства. Торги являются способом заключения договора. Обязанность участника торгов внести задаток установлена в целях обеспечения заключения договора между организатором торгов и лицом, выигравшим торги.
Согласно пункту 4 статьи 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
Согласно п.15 ст.110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.
Таким образом, Организатором торгов нарушен п.15 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
По информации предоставленной финансовым управляющим С-С Г.С., финансовый управляющий С-С Г.С является ответственным лицом за возврат задатка Р Е.С.
Место совершения правонарушения – www.fabrikant.ru
Время совершения правонарушения – 09.03.2019г.– дата возврата задатка со дня подписания протокола №1/3-10 от 04.03.2019г.
За нарушение п.15 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) предусмотрена ответственность по части 10 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
25.04.2019г. в Краснодарское УФАС России поступили пояснения от финансового управляющего Г.С. С-С о том, что в связи с техническими сложностями по снятию денежных средств, средства не были возвращены в установленный пятидневный срок.
Дополнительно финансовый управляющий сообщил, что в настоящий момент Р Е.С. не имеет претензий к финансовому управляющему Г.С. С-С, в подтверждении предоставив в Краснодарское УФАС России копию заявления от Р Е.С. от 24.04.2019 о получении ею задатка с просьбой о прекращении проверки в отношении Г.С. С-С.
Срок давности привлечения С-С Г.С. к административной ответственности, установленной частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, на момент вынесения постановления не истек.
Уведомлением от 07.05.2019 исх. №10559/9 С-С Г.С. сообщено о том, что составление протокола по делу об административном правонарушении состоится 29.05.2019г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.
27.05.2019г. в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство от финансового управляющего Г.С. С-С о рассмотрении вопроса по жалобе Е.С. Р в его отсутствие.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №023/04/7.32.4-237/2019 от 29.05.2019 г. исх. № 12675/9 С-С Г.С. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении №023/04/7.32.4-237/2019 состоится 13.06.2019г. в 15:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.
13.06.2019 в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство от С-С Г.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении№023/04/7.32.4-237/2019 в его отсутствие.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела №023/04/7.32.4-237/2019 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.
Руководствуясь ч. 10 ст. 7.32.4; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
постановил:
Признать финансового управляющего С-С Г С виновным в совершении административного правонарушения по ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000( три тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 1 16 020 10016000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001 УИН: 16100500000000112963
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 020 10016000 140
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 3.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).
Руководитель управления О.Л. Тихенький