База решений
и правовых актов

Заявитель:

Ш А

В

__________________________________

ул.им. Г.В. Алисова, д.4, кв.1,

с. Песчанокопское,

Ростовская обл.,

347570

 

 

Ответчик:

ООО «Русская компания»

                                                                                               ул.Ставропольская, д.203, кв.66,

г.Краснодар,

Краснодарский край,

350058

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 28.03.2019 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Дегтярева Р.В. –  заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Сафронова О.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело №526/2018 от 02.11.2018 по признакам нарушения ООО «Русская компания» (ул.Ставропольская, д.203,кв.66, г.Краснодар, 350058) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителя Заявителя Ш А.В. – К Д.И. (доверенность №61АА4579711 от 09.10.2016г.), в присутствии представителя Организатора торгов – ООО «Русская компания» - М А.В. (доверенность от 09.01.2019г.),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрено обращение Ш А В на действия организатора торгов - ООО «Русская компания» при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение №211117/2389826/11 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Заявитель в своем обращении указал, что в извещении о проведении торгов № 211117/2389826/11, опубликованном 21.11.2017г. в сети Интернет на сайте torgi.gov.ru, в извещении указано описание выставленного на торги имущества: Лот №10 - АМТС MAN 26.413 TGA, 2002 г/в. Должник ООО «БРЕНД». Начальная цена указана без учета НДС. Анализ текста указанного извещения выявил, что организатором торгов при наборе текста извещения о торгах на сайте torgi.gov.ru использована кириллица в словах с латинскими буквами, а в русских словах,

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-36069/2016 от 08.02.2018г. ООО «Бренд», далее - должник, признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шатохин Артур Валентинович, далее - конкурсный управляющий.

Постановлением судебного пристава — исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Кущевой М.А. от 23.10.2017г. имущество, принадлежащее ООО «Бренд»: грузовой автомобиль MAN 26.413 TGA, 2003 года выпуска, VIN: WMAH20ZZ34M380628, государственный регистрационный знак Е128ТЕ93 передано для реализации на открытых торгах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Поручением №10312/1759-17 от 09.11.2017г. Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея арестованное имущество: Грузовой автомобиль MAN 26.413 TGA, 2003 года выпуска, VIN: WMAH20ZZ34M380628, государственный регистрационный знак Е128ТЕ93 передан на реализацию на торгах торгующей организации – ООО «Русская компания».

Составлены поручение №10312/1759-17 от 09.11.2017г. о передаче имущества на торги, акт от 09.11.2017г. о передаче организатору торгов указанного арестованного имущества.

Объявление о проведении торгов арестованным имуществом ООО «Бренд» опубликовано организатором торгов в газете «Кубанские новости» №179 (6349) от 21.11.2017г.

Извещение о проведении торгов № 211117/2389826/11 в сети Интернет на сайте torgi.gov.ru опубликовано 21.11.2017г. В соответствии с указанным извещением спорное имущество «АМТС MAN 26.413 TGA, 2002 г/в» выставлено на торги в составе Лота №10.

В тексте указанного извещения в слове АМТС использована латинская буква М, остальные буквы – на кириллице.

В слове MAN первые две буквы набраны кириллицей, а буква N - латиницей.

В слове БРЕНД использована латинская буква Е, остальные буквы на кириллице.

Вышеизложенное, по мнению Заявителя, свидетельствует о том, что информация о проведении торгов размещена организатором торгов не в должном виде.

Приказом руководителя Краснодарского УФАС России №387 от 02.11.2018 возбуждено дело № 526/2018 по признакам нарушения ООО «Русская компания» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 16.11.2018  рассмотрение дела назначено на 25.12.2018.

Определением от 25.12.2018 рассмотрение дела отложено на 14.02.2019г..

Определением от 14.02.2019г. продлены сроки рассмотрения дела №526/2018 до 16.08.2019г.

Определением от 14.02.2019г. рассмотрение дела №526/2018 отложено на 11.03.2019 г..

11.03.2019г. Комиссией Краснодарского УФАС России объявлен перерыв до 14.03.2019 г.

При рассмотрении дела №526/2018 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено следующее.

Согласно ч.2 ст.448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения.

Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Установлено, что Извещение о проведении аукциона по реализации имущества должника ООО «БРЕНД» опубликовано организатором торгов в газете «Кубанские новости» №179 (6349) от 21.11.2017г.

Извещение о проведении торгов № 211117/2389826/11 в сети Интернет на сайте torgi.gov.ru опубликовано 21.11.2017г..

В соответствии с указанными извещениями о проведении торгов, на продажу было выставлено транспортное средство - Грузовой автомобиль MAN 26.413 TGA, 2003 года выпуска, VIN: WMAH20ZZ34M380628, государственный регистрационный знак Е128ТЕ93.

Согласно доводам Заявителя, в тексте извещения, опубликованного на сайте  torgi.gov.ru, в слове АМТС использована латинская буква М, остальные буквы – на кириллице.

В слове MAN первые две буквы набраны кириллицей, а буква N - латиницей.

В слове БРЕНД использована латинская буква Е, остальные буквы на кириллице.

Указанные действия Организатора торгов, по мнению Заявителя, приводят к ограничению количества участников торгов, так как затрудняют поиск выставленного имущества  на сайте torgi.gov.ru.

Однако доказательств невозможности поиска указанного имущества Шатохин А.В. не представил.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;

4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Под конкуренцией в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Признакам ограничения конкуренции является сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Установлено, что извещение о проведении торгов опубликовано не только на сайте torgi.gov.ru, но и в печатном издании, а также на сайте Федеральной службы судебных приставов.

На участие в торгах подано 4 заявки, все 4 заявки допущены, что полностью опровергает доводы Заявителя.

В соответствии с п. 1.3 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010г. № 220, по делам, возбужденным по признакам нарушения ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции», анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводится с особенностями, установленными пунктом 10.9 указанного Порядка.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции анализ состояния конкуренции проведен в объеме, необходимом для принятия решения по делу № 526/2018.

В целях анализа состояния конкуренции в качестве исходной информации использованы:

- материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 526/2018.

Временной интервал настоящего исследования определен с 21.11.2018г. (дата публикации извещения о проведении торгов) по 18.12.2018 включительно (дата окончания приема заявок).

Предметом исследования являются заключение договора купли-продажи грузового автомобиля MAN 26.413 TGA, 2003 года выпуска, VIN: WMAH20ZZ34M380628, государственный регистрационный знак Е128ТЕ93.

При проведении анализа рынка установлен состав лиц, подавших заявки: К А.О., ЕА.В., К А.А., А А.В..

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 41.1, частью 1 статьи 47, пунктом 2 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела № 526/2018 в связи с отсутствием факта нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в рассматриваемых действиях ООО «Русская компания».  

 

 

Председатель Комиссии:                                              Р.В. Дегтярева

 

Члены Комиссии:                                                          О.А. Сафронова

А.Н. Довлатов

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.