База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ № ВП-147/2019

по делу № 023/06/99-1211/2019 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

 

22 августа 2019 года                                                                                    г. Краснодар

 

 

На основании ч. 4, ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителя Заказчика – КГУ КК «ЦЗН Курганинского района», проведена внеплановая проверка в отношении КГУ КК «ЦЗН Курганинского района» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста по профессии "Кладовщик"» (извещения № 0318200002819000007) в части нарушения Закона о контрактной системе,   

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на основании поручения ФАС России проводится проверка закупок, осуществляемых в рамках национальных проектов.

Представителем Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация электронного аукциона, протокол, составленный в ходе размещения закупки, заявки участников закупки, контракт.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – КГУ КК «ЦЗН Курганинского района» проводился электронный аукцион: «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста по профессии "Кладовщик"» (извещения № 0318200002819000007).

Начальная (максимальная) цена: 26 760, 00 руб.

  В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу ч.1 ст.65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Согласно ч.3 ст.64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии ч.5 ст.31 Закона о контрактной системе информация, об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Согласно п.6) ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются: требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Заказчиком в Разделе 1 «Информационной карты» аукционной документации установлено:

20

Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки

Установлено. Наличие лицензии на образовательную деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") по реализации программ дополнительного профессионального образования

Извещение о проведении электронного аукциона от 08.07.2019 г.                                                                                 № 0318200002819000007 указано:

Преимущества и требования к участникам
Преимущества	Не установлены
Требования к участникам	1 Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ) Дополнительная информация к требованию отсутствует 2 Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ Дополнительная информация к требованию отсутствует
Ограничения	Не установлены

Таким образом, в извещении о проведении электронного аукциона не установлены требования к участникам о наличии лицензии, что является нарушением п.6) ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По результатам проведения электронного аукциона Заказчиком – ГКУ КК «ЦЗН Курганинского района» «заключен контракт 02.08.2019 г.

         Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 15.1 ст. 99 Закона о контрактной системе,

 

 

РЕШИЛА:

 

 

1. По результатам внеплановой проверки в действиях Заказчика – – ГКУ КК «ЦЗН Курганинского района» признать нарушение ч.3 ст.7, п.6) ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе. 
2. В связи с тем, что указанное нарушение на результат определения поставщика (подрядчика) не повлияло, предписание не выдавать.
3. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.