База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/7.32.3-770/2021

 

 

05 апреля 2021 г.                                                                             г. Краснодар

                                                                                       

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Д Р В, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица - директора МБОУ СОШ № 1 ст. Полтавская Б Л Ф протокол и материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-770/2021 возбужденного в отношении директора МБОУ СОШ № 1 ст. Полтавская Б Л Ф по ч. 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по факту нарушения ч. 2.2 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

установил:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрены материалы плановой выборочной проверки, проведенной финансовым управлением МО Красноармейского района в действиях соблюдения требований Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) (Выписка из акта № 9 от 25.12.2020г.).

В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, автономного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, осуществляющие полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия, либо иной уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией орган вправе утвердить типовое положение о закупке, а также определить соответственно бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные бюджетные учреждения, автономные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, муниципальные унитарные предприятия, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.

 Согласно части 2.2 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ в типовом положении о закупке должна определяться в том числе дата, до наступления которой соответствующие бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке либо утвердить новое положение о закупке в соответствии с этим типовым положением.

 Так постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район от 17 марта 2020 года № 442 внесены изменения в разработанное типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, дополнив раздел 15 «Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проведении закупок» пунктом 15.16 следующего содержания:

«15.16. Положения, касающиеся участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, применяются в течении срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в отношении лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Пунктом 2 Постановления администрации муниципального образования Красноармейский район от 17 марта 2020 года № 442 установлено, что муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения и муниципальные унитарные предприятия муниципального образования Красноармейский район должны внести изменения в свои утвержденные положения о закупке, либо утвердить новые положения о закупке в соответствии с внесенными изменениями до 03 апреля 2020года со сроком вступления в силу с 03 апреля 2020 года.

Заказчиком МБОУ СОШ № 1 в срок до 03 апреля 2020 года не были внесены соответствующие изменения в разработанное положение о закупке товаров, работ, услуг, а также не утверждено новое положение о закупке товаров, работ, услуг.

 Только 11 декабря 2020 года было разработано и 14 декабря 2020 года размещено новое положение о закупке в соответствии с разработанным типовым положение о закупке (реестровый номер положения № 1 160115353, версия 7).

Таким образом в действиях МБОУ СОШ № 1 ст. Полтавская установлено нарушение ч. 2.2 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

По информации, представленной финансовым управлением МО Красноармейского района, должностным лицом, ответственным за данное правонарушение является директор МБОУ СОШ № 1 ст. Полтавская Б Л Ф (трудовой договор № б/н от 17.06.2013г.)

Время совершения правонарушения – 14.12.2020 г. (дата размещения в ЕИС нового положения о закупке).

Согласно части 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц- от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Уведомлением Краснодарского УФАС России от 02.02.2021 г. исх. № 2332/9 Б Л.Ф. сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 24.02.2021г. в 11:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а.

24.02.2021г. в отсутствие надлежащим образом уведомленной Б Л.Ф. составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-770/2021 (исх. № 4516/9).

Определением от 24.02.2021 г (исх. № 4510/9) Б Л.Ф. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-770/2021 состоится 10.03.2021 г. в 14:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а.

На дату рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствовали доказательства уведомления должностного лица о дате и времени рассмотрения дела № 023/04/7.32.3-770/2021.

Определением от 10.03.2021 г (исх. № 5904/9) срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлен.

Определением от 10.03.2021 г (исх. № 5905/9) Б Л.Ф. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-770/2021 отложено на 05.04.2021 г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а.

При рассмотрении материалов дела № 023/04/7.32.3-770/2021 в действиях директора МБОУ СОШ № 1 ст. Полтавская Б Л Ф установлен состав административного правонарушения по ч. 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения Б Л.Ф. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 При рассмотрении материалов дела № 023/04/7.32.3-770/2021 в действиях директора МБОУ СОШ № 1 ст. Полтавская Б Л Ф не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

 Руководствуясь ч. 6 ст. 7.32.3; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

 

постановил:

 

Признать должностное лицо – директора МБОУ СОШ № 1 ст. Полтавская Б Л Ф виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренного по ч. 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 16111601071019000140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231201001 УИН: 16100500000000919561

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 16111601071019000140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                     Р.В. Д