Решение б/н . от 8 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 633/2019-КС о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
08 мая 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ИП Матей Н.А. (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме: «Поставка бинтов марлевых гипсовых» (извещение № 0318300183919000037) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель считает, что Заказчиком сокращен срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
Заказчиком представлено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, протоколы, составленные в ходе проведения закупки, заявки участников закупки, письменные пояснения по существу доводов жалобы. Представители Заказчика не согласны с доводами жалобы и считают, что извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК проводился электронный аукцион: «Поставка бинтов марлевых гипсовых» (извещение № 0318300183919000037).
Начальная (максимальная) цена контракта – 351 832,00 рублей.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с ч. 1 ст. 82.2 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
Извещение о проведении запроса котировок размещено в ЕИС 19.04.2019.
Дата и время окончания подачи заявок 26.04.2019.
При этом, 20.04.2019г. и 21.04.2019г. выходные дни.
С учетом положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о порядке исчисления сроков, извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещено менее чем за пять рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, что является нарушением ч. 1 ст. 82.2 Закона о контрактной системе.
Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании п. 3.35 Приказа ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ИП Матей Н.А. обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика - ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК нарушение ч. 1 ст. 82.2 Закона о контрактной системе.
3. В связи с тем, что указанные нарушения на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не повлияли, предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
4.Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.