База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 023/04/7.32.5-1938/2020

26 мая 2020 г.                                                                                  г. Краснодар

Я, «……», рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного «……» материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.5-1938/2020, возбужденного в отношении «……» постановлением «……» о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2020 г. по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения п. 2) ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

27.12.2019 между ГАПОУ КК «Курганинский аграрно- технологический техникум» и ООО ОО «Казачья дружина» заключен договор №2019.525379 на оказание охранных услуг и охране объекта, аналогичный договор был заключен и в 2019.

Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, быполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Пунктом 2) ч.1 ст.94 Закона о контрактной системе определено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно справке, представленной ООО ОО «Казачья дружина», на 06.04.2020 ГАПОУ КК «Курганинский аграрно-технологический техникум» имеет задолженность перед ООО ОО «Казачья дружина» по оплате оказанных охранных услуг в размере 1 958 841, 16 руб.

Задолженность с октября 2019 по март 2020 составила 1 958 841,16 руб., до настоящего времени не оплачена.

Согласно п. 8 договора № 2019.525379 от 27.12.2019 и аналогичному договору, заключенному в 2019, оплата предоставленных услуг производится ежемесячно.

По мнению прокуратуры Курганинского района в нарушение требований п. 2) ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, п. 8 договора об оказании охранных услуг и охране объекта ГАПОУ КК «Курганинский аграрно-технологический техникум» с октября 2019 по март 2020 оплата оказанных услуг не производилась, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП.

        При рассмотрении дела установлено следующее.

        Договор № 2019.525379 от 27.12.2019 был заключен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223 – ФЗ).

Таким образом, при исполнении договора стороны обязаны руководствоваться положениями Федерального закона № 223 – ФЗ.

Прокуратурой Курганинского района в действиях должностного лица «……» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Указанная статья КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования.

Согласно п. 7) ст. 3 Закона о контрактной системе Заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

Указанная закупка не осуществлялась в соответствии с положениями ч. 1, ч. 2, ч. 2.1 Закона о контрактной системе. За нарушение положений Федерального закона № 223 – ФЗ установлена отдельная административная ответственность.

В связи с тем, что отношения, возникшие между ГАПОУ КК «Курганинский аграрно- технологический техникум» и ООО ОО «Казачья дружина» являются результатом закупки в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ,  признаки состава административного правонарушения ч. 1 ст.7.32.5 КоАП РФ отсутствуют.

Таким образом, в действиях «……» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В этой связи, оценив все представленные в дело материалы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по делу об административном правонарушении № 023/04/7.32.5-1938/2020, возбужденному в отношении «……» по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП, а именно: знакомиться с материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать настоящее постановление, а также иные процессуальные права, в соответствии с КоАП Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.