Решение б/н . от 9 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
№ РНП – 23-449/2018
по делу№023/06/95-1178/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
09 августа 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» (далее- Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Забировой Д.Р. (далее- Поставщик) по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: «Поставка дров» (извещение: № 0818200000519000050),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Забировой Д.Р. по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: «Поставка дров» (извещение: № 0818200000519000050).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу №2/0818200000519000050 рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 26.04.2019 года, победителем котировки признан индивидуальный предприниматель Забирова Диляра Ризаровна.
08 мая 2019 года между ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» и ИП Забировой Д.Р. заключен контракт №0818200000519000050 на поставку товара для государственных нужд на сумму 101 800, 00 (сто одна тысяча восемьсот) рублей.
27 мая 2019 года ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» направило претензию ИП Забировой Д.Р., в которой Заказчик указывает на необходимость поставки товара в определенный контрактом срок.
28 мая 2019 года в ответ на претензию Поставщик просит о продлении сроков поставки в связи с задержкой получения разрешительной документации по делянке для выработки буковых дров.
17 июня 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» проводился запрос котировок в электронной форме: «Поставка дров» (извещение: № 0818200000519000050).
08 мая 2019 года между ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» и ИП Забировой Д.Р. заключен контракт №0818200000519000050 на сумму 101 800, 00рублей.
В соответствии с п.1.1 контракта Поставщик обязуется осуществить поставку товара в количестве и с характеристиками согласно Спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение №1), Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и в размере, установленном настоящим Контрактом,
Согласно п. 1.2 контракта Поставщик гарантирует , что товар свободен от прав третьих лиц.
Права и обязанности сторон закреплены в Главе 3 настоящего контракта.
Согласно п. 6.1 контракта Настоящий контракта действует с момента заключения до 28.06.2019.
27 мая 2019 года Заказчиком направлена претензия в адрес ИП Забировой Д.Р. о нарушении п.1.6 контракта и п.3.4.1 контракта о необходимости поставки товара до 31.05.2019.
28 мая 2019 года в ответ на претензию Поставщик просит о продлении сроков поставки в связи с задержкой получения разрешительной документации по делянке для выработки буковых дров, где гарантирует срок поставки до 10.06.2019.
Однако, товар Поставщиком до гарантированного срока не поставлен.
Согласно пояснениям Заказчика, Поставщиком товар не поставлен.
17 июня 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.9 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 9 контракта, Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
17 июня 2019 года решение об одностороннем отказе было направлено ИП Забировой Д.Р. по почте заказным письмом с уведомлением, 17.06.2019 г. посредством использования электронной почты на электронный адрес Поставщика, а так же 18.06.2019 г. опубликовано в Единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
09 июля ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» направило письменное требование ИП Забировой Д.Р. об уплате пени в размере 865,30 руб.
Доказательства устранения ИП Забировой Д.Р. нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС», в отношении ИП Забировой Д.Р. (ул. Р. Зорге, 33, кв.5 г. Казань, 420110; ИНН: 165903515280), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.