Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 1-Р/2015 о проведении проверки по рассм... от 5 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-Р/2015
о проведении проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от поставки товара
29 января 2015г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В.- начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Волкова Н.С. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей надлежащим образом уведомленного Заказчика – ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» - Митрохиной А.В. (доверенность от 12.01.015 №01-Д-06/21), К Е.Н. (доверенность от 29.01.2015 №), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Поставщика – ООО «Волго-Вятский механический Завод», рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Волго-Вятский механический Завод», по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на изготовление и монтаж мобильного козлового крана для подъема и перемещения опытных образцов (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru № 31401681634 от 11.11.2014),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Волго-Вятский механический Завод» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на изготовление и монтаж мобильного козлового крана для подъема и перемещения опытных образцов (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru № 31401681634 от 11.11.2014)
В представленных сведениях указано, что Заказчик проводил открытый аукцион в электронной форме (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru №31401681634 от 11.11.2014).
04.12.2014г. единой комиссией Заказчика участник торговой процедуры ООО «Волго-Вятский механический завод» был признан Победителем, что подтверждается протоколом №31401681634 от 04.12.2014 г. заседания комиссии по закупке способом открытого аукциона в электронной форме, опубликованным на сайте Единой электронной торговой площадки https://com.roseltorg.ru в течении дня, следующего за днем подписания настоящего протокола.
В связи с чем Заказчик разместил на сайте Единой электронной торговой площадки https://com.roseltorg.ru проект договора.
В соответствии с пунктом 13.5 Положения о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный технологический университет», согласованного ректором ФГБОУ ВПО В.Г. Л от 11.12.2014 г. и утвержденного Заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Е.А. Т от 30.12.2014 г. (далее – Положение) Участник закупки, которому присуждено право заключения договора, должен представить Заказчику подписанный со своей стороны проект Договора и обеспечение исполнения договора (если установлено) не позднее 10 дней со дня подписания итогового протокола, если иной срок не предусмотрен в документации о закупке.
18.12.2014 на сайт Единой электронной торговой площадки ООО «Волго-Вятский механический Завод» был помещен протокол разногласий к договору поставки №б/н от б/д, в котором Победителем было предложено внести изменения в семи пунктах проекта договора и двух пунктах Спецификации №1.
19.12.2014 №03.01-05.4680 на указанный сайт Заказчиком было загружено письмо об отказе в удовлетворении требований Победителя в силу нарушений существенных условий договора, а также размещен проект контракта в первоначальной редакции.
По информации Победителя, 24.12.2014 представителем ООО «Волго-Вятский механический Завод» были предприняты неоднократные попытки выгрузки проекта договора и подписания его ЭЦП на электронную торговую площадку, но в связи с неполадками в сети Интернет, осуществить выгрузку проекта договора подписанного ЭЦП не удалось. По представленной информации ООО «Кластер» от 28.01.2015 №01 в компании ООО «Волго-Вятский механический Завод» по техническим причинам не работал интернет.
25.12.2014 Заказчиком на сайте Единой электронной торговой площадки был размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения договора.
На момент рассмотрения Комиссией сведений, представленных ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Волго-Вятский механический завод» по результатам проведенного аукциона, подписанный экземпляр договора от ООО «Волго-Вятский механический завод» не поступил.
Заказчиком также представлены документы и сведения, предусмотренные пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно:
- Наименование юридического лица, которое уклонилось от заключения договора – ООО «Волго-Вятский механический завод»
- Сведения о месте нахождения юридического лица: 610013, Россия, г. Киров, Нововятский р-он, ул. Коммуны, 1.
- Идентификационный номер налогоплательщика: 4345255046
- Дата подведения итогов закупки: 04.12.2014 года
- Сведения о договоре:
5.1 Наименование товаров (работ, услуг): Изготовление и монтаж мобильного козлового крана для подъема и перемещения опытных образцов.
5.2 ОКВЭД: 28.12; ОКДП 2915151
5.3 Валюта договора: российский рубль
5.4 Цена договора: 349533,00
5.5 Срок исполнения договора:
5.5.1 Срок исполнения обязательств Поставщиком: в течение 9 (девяти) недель после вступления в силу договора;
5.5.2 Срок исполнения обязательств Заказчиком: Оплата производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 30 банковских дней после подписания Сторонами товаропроизводительных и гарантийных документов.
5.5.3 Договор вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами (дата заключения договора). Договор действует до момента полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на изготовление и монтаж мобильного козлового крана для подъема и перемещения опытных образцов (размещено на www.zakupki.gov.ru от 04.12.2014 № 31401681634).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению итогов открытого аукциона в электронной форме №31401681634 от 04.12.2014 принято решение о заключении договора на выполнение работ с участником, признанным победителем – ООО «Волго-Вятский механический Завод» (610013, Российская Федерация, г. Киров, Нововятский р-он, ул. Коммуны, 1).
В соответствии с п. 13.5 Положения о закупке товаров, работ, услуг ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» участник закупки, которому присуждено право заключения договора, должен представить Заказчику подписанный со своей стороны проект Договора и обеспечение исполнения договора (если установлено) не позднее 10 дней со дня подписания итогового протокола, если иной срок не предусмотрен в документации о закупке.
В течении указанного времени в адрес Заказчика поступил протокол разногласий от 18.12.2014. Других документов и пояснений в адрес Заказчика не поступало в срок, установленный для заключения договора, подписанный со стороны Победителя проект договора также не поступал.
Таким образом ООО «Волго-Вятский механический Завод» уклонился от заключения договора на выполнение работ для нужд ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет».
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет», в отношении ООО «Волго-Вятский механический Завод» (610013, Российская Федерация, г. Киров, Нововятский р-он, ул. Коммуны, 1), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Волго-Вятский механический Завод» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Н.С. Волкова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.