Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 1-Р/2016 о включении в Реестр недоброс... от 3 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчик:
АО «Черномортраснефть»
ул.Шесхарис, д. 11,
г. Новороссийск,
353911
Поставщик:
ООО « Универсал»
ул. Зои Космодемьянской,, д.7,
лит. А, оф.20,
г.Самара,
443122
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-Р/2016
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
31 января 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. –начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В.– заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И.– ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей Заказчика – АО «Черномортранснефть» - Заремба И.С. (доверенность №460 от 22.11.2016) и Тучина А.С. (доверенность №461 от 22.11.2016), в присутствии представителя ООО «Универсал» (далее Победителя) – Вотякова А.О. (доверенность от 27.01.2017г.),рассмотрев сведения, представленные АО «Черномортранснефть», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Универсал» - победителя открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг АО «Черномортранснефть» (специализированный транспорт)(извещение №31604188112 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила следующее:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения АО «Черномортранснефть» (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Универсал» - победителя открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг АО «Черномортранснефть» (специализированный транспорт)(извещение №31604188112 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, установила следующее:
10.10.2016 года Заказчик (Организатор торгов) разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении закупки способом открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг АО «Черномортранснефть» (специализированный транспорт).
1 декабря 2016 года победителем открытого аукциона в электронной форме было признано ООО «Универсал» было извещено письмом от 2 декабря 2016 года исх. №ЧТН-01-40-08/44170 посредством электронной почты.
В ответ на сообщение № 4ТН-01-40-04/44170 о результатах торгов ООО «Универсал» направило в адрес АО «Черномортранснефть» электронной почтой от 05.12.2016г. предложение о корректировке ценовых показателей в соответствии с итогами аукциона, а также предложило на основании сложившейся многолетней практики заключения договоров, в том числе с АО «Черномортранснефть», подписанный договор по электронной почте, а оригиналы направить почтой для ускорения начала работы по договору и решения организационных вопросов, что подтверждается скриншотом электронной переписки о заключении договора по результатам открытого аукциона по Лоту №7.28.17.
Также ООО «Универсал» предоставило детализацию вызовов клиента с 01.12.2016г. по 31.12.2016г. о телефонных переговорах с АО «Черномортранснефть» по указанному поводу.
Согласно представленным сторонами доказательствам, Комиссия Краснодарского УФАС установила, что вышеуказанные переговоры между АО «Черномортранснефть» и ООО «Универсал» были прерваны, ответ на предложение о корректировке ценовых показателей от 5 декабря 2016 года ООО «Универсал» не получило. Документов опровергающих данные доводы АО «Черномортранснефть» на рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков не предоставило.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав доводы сторон и рассмотрев представленные документы решила, что представленных доказательств недостаточно для принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, так как нет прямых доказательств уклонения победителем запроса котировок от подписания договора по результатам открытого аукциона.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Сведения АО «Черномортранснефть» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Универсал» - победителя открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг АО «Черномортранснефть» (специализированный транспорт)(извещение №31604188112 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В.Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В.Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
*Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения