Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 10-Р/2014 о проведении проверки по ра... от 4 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 10-Р/2014
о проведении проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от поставки товара
13 января 2015г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Левит Н.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Волкова Н.С. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заказчика – ОАО «Новороссийский судоремонтный завод», в отсутствие надлежащим образом уведомленного Поставщика – ООО «Подъемтрансмаш», рассмотрев сведения, представленные ОАО «Новороссийский судоремонтный завод», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Подъемтрансмаш», по результатам проведенного открытого запроса предложений на выполнение работ по замене опорного подшипника докового крана ПрБ(корма) накплавдоке стр.№190 (протокол ТК НСРЗ №55 от 16.10.2014) ООО «Подъемтрансмаш» (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» (далее – Организатор торгов) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Подъемтрансмаш» по результатам проведенного открытого запроса предложений на выполнение работ по замене опорного подшипника докового крана ПрБ(корма) накплавдоке стр.№190 (протокол ТК НСРЗ №55 от 16.10.2014) ООО «Подъемтрансмаш» (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru)
В представленных сведениях указано, что Заказчик проводил открытый запрос предложений (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
16.10.2014г. в 15-00 единой комиссией Заказчика участник торговой процедуры ООО «Подъемтрансмаш» был признан победителем, что подтверждается протоколом заседания комиссии по закупке способом открытого запроса предложений № 55 от 16.10.2014, опубликованным на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с пунктом 14.12.8 Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «НСРЗ», утвержденного решением Совета директоров ОАО «НСРЗ» от 18.12.2012 г. протоколом № №06 – СД НСРЗ (далее – Положение) в течении 10 рабочих дней со дня подписания протокола № 55 от 16.10.2014 , Победителю был направлен проект договора, составленный путем включения условий исполнения договора, прилагаемый к закупочной документации после подписания всеми присутствующими членами комиссии.
В дальнейшем, в адрес ООО «Подъемтрансмаш» было отправлено письмо от 10.11.2014 исх.№ НСРЗ/03/498 с просьбой о направлении подписанного договора, либо официального отказа в оформлении сделки.
В последствии, 28.11.2014 исх.№485/14 от ООО «Подъемтрансмаш» (далее – Победитель) в адрес ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» (далее – Организатор торгов) поступило письмо о возможности выполнения условий договора Победителем с учетом предложенного им дополнительного соглашения, в связи с перерасчетом и увеличением стоимости работ.
01.12.2014 исх.№ НСРЗ/01/1072 ОАО «НСРЗ» в адрес ООО «Подъемтрансмаш» было повторно направлено письмо с разъяснениями по поводу дополнительных предложенных условий, просьбой направить указанный подписанный договор и предоставления гарантий окончания работ до 22.12.2014, на что ответа не последовало.
На момент рассмотрения Комиссией сведений, представленных ОАО «Новороссийский Судоремонтный завод», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Подъемтрансмаш» по результатам проведенного открытого запроса предложений, подписанный экземпляр договора от ООО «Подъемтрансмаш» не поступил.
Заказчиком также представлены документы и сведения, предусмотренные пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно:
- извещение о проведении закупки;
- протокол №55 от 16.10.2014 о выборе победителя;
- копия письма ОАО «НСРЗ» исх. №НСРЗ/01/498 от 10.11.2014 в адрес Победителя для подписания вышеуказанного договора;
- копия письма от ООО «Подъемтрансмаш» исх. №485/14 от 28.11.2014;
- копия письма ОАО «НСРЗ» исх. №НСРЗ/01/1072 от 01.12.2014;
- сведения для включения в Реестр недобросовестных поставщиков согласно приложению к правилам ведения Реестра недобросовестных поставщиков подтвержденных Постановлением Правительства №1211 от 22.11.2012
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц размещено извещение о проведении открытого запроса предложений на выполнение работ по замене опорного подшипника докового крана ПрБ (корма) накплавдоке стр.№190 (размещено на www.zakupki.gov.ru).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению открытого аукциона № 55 от 16.10.2014 принято решение о заключении договора на выполнение работ с участником, признанным победителем – ООО «Подъемтрансмаш» (юр.адрес: 19119, Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, д. 40, лит.А, пом.18-Н, факт.адрес:198095, Санкт-Петербург, ул. Трефолева, д.9 корп, 2 а/я 88).
В соответствии с п. 14.12.9 Положения о закупке товаров, работ, услуг ОАО «НСРЗ» в срок установленный в документации, победитель запроса предложений подписывает договор.
В свою очередь ООО «Подъемтрансмаш» уклонился от заключения договора на выполнение работ для нужд ОАО «НСРЗ».
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные ОАО «Новороссийский судоремонтный завод», в отношении ООО «Подъемтрансмаш» (191119, Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, д.40, лит А, пом.18-Н; 198095, Санкт-Петрбург, ул. Трефолева, д.9 корп.3 а/я, 88), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Подъемтрансмаш» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Н.С. Волкова
Е.В. Зинченко
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.