Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 10 Р/2016 ОТ 08.02.2016 г.... от 10 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 10 Р/2016 ОТ 08.02.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ООО «Блэк Борд»
08 февраля 2016 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев в порядке осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе подготовленные по собственной инициативе Управления материалы о размещении на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, рядом с домом № 200, рекламы содержания: «F1 Formula 1 2015 FORMULA 1 RUSSIAN GRAND PRIX SOCHI 09-10-11 OCTOBER FORMULA 1. СОЧИ. ОКТЯБРЬ. SOCHI AUTODROM. Товарные знаки F1 FORMULA ONE WORLD CHAMPIONSHIP Гран-при России, Russian Grand Prix и относящиеся к ним знаки являющиеся зарегистрированными товарными знаками Формула Уан Лайсенинг БВ, компании, входящей в группу Формула Уан. Все права защищены. Билеты WWW.SOCHIAUTODROM.RU» с признаками нарушения требований ч.10.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Краснодарским УФАС России был выявлен и зафиксирован актом проведения фотосъемки от 07.08.2015 г. факт размещения на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, рядом с домом № 200, рекламы содержания: «F1 Formula 1 2015 FORMULA 1 RUSSIAN GRAND PRIX SOCHI 09-10-11 OCTOBER FORMULA 1. СОЧИ. ОКТЯБРЬ. SOCHI AUTODROM. Товарные знаки F1 FORMULA ONE WORLD CHAMPIONSHIP Гран-при России, Russian Grand Prix и относящиеся к ним знаки являющиеся зарегистрированными товарными знаками Формула Уан Лайсенинг БВ, компании, входящей в группу Формула Уан. Все права защищены. Билеты WWW.SOCHIAUTODROM.RU» с признаками нарушения требований ч.10.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
Согласно ч.10.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" под знаком информационной продукции понимается графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 Федерального закона № 436-ФЗ.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ информационная продукция это предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная информация, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ зрелищное мероприятие это демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.
В силу п. 12 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ под оборотом информационной продукции понимается предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.
Согласно ч.10.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.
В рекламе содержания: «F1 Formula 1 2015 FORMULA 1 RUSSIAN GRAND PRIX SOCHI 09-10-11 OCTOBER FORMULA 1. СОЧИ. ОКТЯБРЬ. SOCHI AUTODROM. Товарные знаки F1 FORMULA ONE WORLD CHAMPIONSHIP Гран-при России, Russian Grand Prix и относящиеся к ним знаки являющиеся зарегистрированными товарными знаками Формула Уан Лайсенинг БВ, компании, входящей в группу Формула Уан. Все права защищены. Билеты WWW.SOCHIAUTODROM.RU» размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, рядом с домом № 200, не указана категория данной информационной продукции (возрастное ограничение), так как чемпионат мира по автогонкам является зрелищным мероприятием, следовательно нарушены требования ч.10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.10.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из документов и материалов, представленных департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар (вх.№ 10316 от 21.09.2015 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 16580/7 от 04.09.2015 г.) , следует, что владельцем рекламной конструкции установленной по адресу: г. Краснодар, рядом с домом № 200, на которой распространена реклама содержания: «F1 Formula 1 2015 FORMULA 1 RUSSIAN GRAND PRIX SOCHI 09-10-11 OCTOBER FORMULA 1. СОЧИ. ОКТЯБРЬ. SOCHI AUTODROM. Товарные знаки F1 FORMULA ONE WORLD CHAMPIONSHIP Гран-при России, Russian Grand Prix и относящиеся к ним знаки являющиеся зарегистрированными товарными знаками Формула Уан Лайсенинг БВ, компании, входящей в группу Формула Уан. Все права защищены. Билеты WWW.SOCHIAUTODROM.RU», является ООО «Блэк Борд», что подтверждается договором №1 от 09.01.2014 г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена и разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 73 от 18.02.2014 г.
Согласно п.1.1 договора №1 от 09.01.2014 г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена Сторона 1 (департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар) предоставляет Стороне 2 (ООО «Блэк Борд») за плату право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п. 4.1.9. договора №1 от 09.01.2014 г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена Сторона 2 (ООО «Блэк Борд») обязана при распространении рекламы соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания размещенной на рекламной конструкции установленной по адресу: г. Краснодар, рядом с домом № 200 является ООО «Блэк Борд».
На основании вышеизложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Блэк Борд» при размещении рекламы вышеуказанного содержания на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Краснодар, рядом с домом № 200, усматриваются признаки нарушения требований ч.10.1 ст.5, Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 10 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Блэк Борд» (адрес: 107143, г. Москва, Открытое шоссе, д.24, к.11; ИНН: 7718864835; ОГРН:1117746860660).
3. Назначить дело к рассмотрению на 02.03.2016 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ООО «Блэк Борд» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 01.03.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Блэк Борд»;
- объяснение по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Блэк Борд», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок