База решений
и правовых актов

Руководителю контрактной службы

администрации Тимашевского

городского поселения

Тимашевского района

Самарину Андрею Сергеевичу

________________________________

 ул. Красная, д. 100

г. Тимашевск, 352700

 

 

 

Самарину Андрею Сергеевичу

________________________________

ул. Ленинградская, д.129

ст. Медведовская

Тимашевский район, 352721

 

 

 

Прокуратура Тимашевского района

______________________________

ул. Пролетарская, д. 121,

г. Тимашевск, 352700

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства  по делу об

административном правонарушении № 023/04/7.29-896/2019

 

08 августа 2019 г.                                                                           г. Краснодар

 

Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Тихенький Олег Леонидович, рассмотрев в отсутствие Самарина А. С., в присутствии представителя по доверенности Недбайло Е. Г. (доверенность б/н от 07.08.2019) материалы дела № 023/04/7.29-896/2019, возбужденного в отношении руководителя контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Самарина Андрея Сергеевича (паспортные данные: 03 05 № 397271 выдан: УВД Прикубанского округа г. Краснодара; дата и место рождения: 25.12.1983 г.; ст. Медведовская, Тимашевского района) постановлением прокурора Тимашевского района старшего советника юстиции Семенюта Г.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.07.2019 г. по ч. 1 ст. 7.29 КоАП по факту нарушения ч.ч. 1,11 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В 2019 году администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района заключены муниципальные контракты (договора) с ИП Кременской С.В. на оказание услуг по санитарному содержанию территории Тимашевского городского поселения: № 18 от 09.01.2019 на сумму 100,0 тыс. руб.; № 19 от 19.01.2019 на сумму 100,0 тыс. руб.

Администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района утверждены и размещены планы-графики закупок на 2019 год - 24.01.2019 года, что подтверждается скриншотом плана-графика, размещенного на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок. В позиции плана - графика № 2019031830005900010001 сведения о заключении муниципальных контрактов в январе 2019 года на оказание услуг по санитарному содержанию территории Тимашевского городского поселения отсутствуют.

Согласно ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В нарушение ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе  Администрацией Тимашевского городского поселения осуществлены закупки, заключены муниципальные контракты в отсутствие размещенного плана-графика.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 ст. 2 Закона о контрактной системе. Частью 1 ст. 107 Закона о контрактной системе определено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением и.о. главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 16.10.2018 № 493 «О внесении изменений в постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 29.01.2014 № 41 «О создании контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района без образования отдельного структурного подразделения» Самарин А.С. является руководителем контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района.

Постановлением главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 24.08.2018 № 379 утверждено Положение о контрактной службе администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района (приложение № 1 к постановлению) (далее- Положение).

Согласно п. 1.7. Положения контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы. Пунктом 1.9, п. 2.1, п. 2.1.1, п. 2.1.2 Положения предусмотрено, что в обязанности контрактной службы, в том числе руководителя контрактной службы, входит: планирование закупок, разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесенных в него изменений; размещение планов закупок на сайте Заказчика в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликование в любых печатных изданиях в соответствии с ч. 10 ст. 17 Закона о контрактной системе; обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана закупок; разработка плана - графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план - график, размещение в единой информационной системе плана - графика и внесение в него изменений; организация утверждения плана закупок и плана - графика; выбор способа определения поставщика (подрядчиков, исполнителей); осуществление подготовки извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, и в документацию о закупках; осуществление организационно - технического обеспечения деятельности единой комиссии по осуществлению закупок для нужд администрации Тимашевского городского поселения по осуществлению закупок; обеспечение заключения контрактов; размещение в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документации о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе. Согласно п. 3.2. Положения работники контрактной службы, виновные в нарушении законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско - правовую, административную, уголовную ответственность.

 

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее.

Самарин А. С. привлечен к административной ответственности постановлением от 08.08.2019 по делу № 023/04/7.29-890/2019 по одному и тому же факту совершения административного правонарушения, совершенного им в тот же период времени, что и правонарушение по данному делу.

В соответствии с п. 5 Статьи 4.1. КоАП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно ч. 7 п. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении № 023/04/7.29-896/2019 в отношении руководителя контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Самарина Андрея Сергеевича подлежит прекращению.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении № 023/04/7.29-896/2019, возбужденному в отношении руководителя контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Самарина Андрея Сергеевича (паспортные данные: 03 05 № 397271 выдан: УВД Прикубанского округа г. Краснодара; дата и место рождения: 25.12.1983 г.; ст. Медведовская, Тимашевского района) по ч. 1 ст. 7.29 КоАП прекратить.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и  ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Руководитель управления                                                   О.Л. Тихенький

 

Каменских А.О.

8(861)2516648