База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 101-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

   

 

 27 марта 2017 года                                                      г. Краснодар

 

         

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

 Заместитель председателя Комиссии:

  Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

 Члены Комиссии:

             Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

            Оберемок А.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

       в отсутствие надлежащим образом уведомленного С. Ю.В. (далее-Заявитель), в присутствии представителя администрации Крымского городского поселения Крымского района  К. С. В. (доверенность № 04-83/17 от 22.03.2017г.), (далее - Организатор торгов, Заказчик), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении конкурса по размещению нестационарной мелкорозничной торговли по  реализации напитков на территории Крымского городского поселения Крымского район (извещение www.prizyvkrimsk@mail.ru),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ИП С. Ю. В.  на действия организатора торгов – администрации Крымского городского поселения Крымского района при проведении конкурса по размещению нестационарной мелкорозничной торговли по  реализации напитков на территории Крымского городского поселения Крымского район (извещение www.prizyvkrimsk@mail.ru),

    Заявитель считает, что Организатором торгов нарушены требования п.п.1 п.8 ст.39.12 Земельного Кодекса РФ.

     Также Заявитель считает, Организатор торгов неправомерно допустил к участию в данном конкурсе следующих претендентов: Т. Д.В. и М.Д.В, а именно данными претендентами представлены копии страниц паспорта только с 1 по 4 страницу, так как по мнению Заявителя  все участника конкурса должны были представить копию паспорта на 20 страницах и документы в соответствии с п.1 ст.39.12 Земельного Кодекса РФ.

          Организатор торгов возражает на  доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

 Рассмотрение жалобы назначено на 27.03.2017 в 10-00.

          Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

  Из пояснений Заказчика следует, что в соответствии с положением о проведении конкурса на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, утвержденным постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района от 3 февраля 2017 года № 103 (далее - Положение), администрацией Крымского городского поселения Крымского района установлены следующие требования.

Для участия в Конкурсе Заявитель в обязательном порядке представляет на рассмотрение Конкурсной Комиссии следующие документы:

1) заявление на участие в Конкурсе на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района, оформленное по установленной форме;

2) копию документа, удостоверяющего личность Заявителя (его представителя);

3) доверенность, оформленную в установленном законом порядке, в случае представления интересов Заявителя;

4) копию свидетельства о государственной регистрации;

5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

6) запечатанный (заклеенный) конверт с Финансовым предложением на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района (далее - Финансовое предложение), оформленным по установленной форме.

В ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией было принято решение о соответствии поданных заявок, что отражено в протоколе вскрытия конвертов.

Следует отметить, что на основании требований, указанных в Положении, во время рассмотрения заявок и документов участников, членам комиссии для удостоверения личности заявителей было достаточно копии любых документов, удостоверяющих личность, в том числе паспортов со страницами, содержащими данные о заявителе, включая его прописку.

В соответствии со ст. З Федерального Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» требовать от участников раскрытия конфиденциальной информации (о браке, детях и т.д.), не относящейся к участникам конкурса, что может повлечь за собой использование данной информации в иных целях, нарушая права этих лиц, не законно.

Кроме того, при проведении конкурса присутствовали участники, которые во время регистрации предъявляли секретарю комиссии паспорта, следовательно, личности участников так же были установлены.

              Комиссий по делу № 101-Т/2017  установлено, что заявитель в своей жалобе ссылается на п.1 ст.39.12 Земельного Кодекса РФ, тогда как администрация Крымского городского поселения Крымского района проводила конкурс на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, оказания услуг на территории Крымского городского поселения Крымского района без заключения договоров аренды земельных участков.

         Таким образом, нормы Земельного Кодекса РФ не применимы к данному конкурсу.

    На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 

1.  Признать жалобу  ИП  С. Ю.В. на действия организатора торгов – администрации Крымского городского поселения Крымского района при проведении конкурса по размещению нестационарной мелкорозничной торговли по  реализации напитков на территории Крымского городского поселения Крымского район (извещение www.prizyvkrimsk@mail.ru) необоснованной.     Заместитель председателя Комиссии:                               Е.В. Крамаренко                                                                                      Члены Комиссии:                                                                                                                                                    Е.И. Азарова                                                                                         А.А. Оберемок