База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 101Р/2018 ОТ 13.04.2018 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

13 апреля 2018 г.                                                                          г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе   , рассмотрев материалы заявления гр. …. (вх. № эл.п. 1257 от 15.02.2018г.) о признаках нарушения ч. 1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер <...> …. рекламы содержания:

1. с номера club «ZEBRA»: «24-26 ноября День открытых дверей в «Зебра Печатники» САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ в году на клубные карты, персональные тренировки, секции! Ул. Пломбина, 33А 84956695509», полученной абонентом … г. в …. час … минут;
2. с номера club «ZEBRA»: «24-26.11 ДОД! Спец. Цены: 12мес(24ч) – 14900р.+детская карта в ПОДАРОК! 12 мес(01.00-17.00) – 10900р. 84956695509 Ул. Пломбина, 33А», полученной абонентом …г. в … часов … минут;

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. … (вх. № 1257 от 15.02.2018г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер <...> …. рекламы вышеуказанного содержания Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой содержания: «24-26 ноября День открытых дверей в «Зебра Печатники» САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ в году на клубные карты, персональные тренировки, секции! Ул. Пломбина, 33А 84956695509», полученное на телефонный номер <...> …. ….г. в … час … минут, отправлено с номера (буквенного идентификатора) «…», что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.

Смс-сообщение с рекламой содержания: «24-26.11 ДОД! Спец. Цены: 12мес(24ч) – 14900р.+детская карта в ПОДАРОК! 12 мес(01.00-17.00) – 10900р. 84956695509 Ул. Пломбина, 33А», полученное на телефонный номер <...> …. …г. в …часов … минут, отправлено с номера «…», что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Как указано в заявлении (вх. № эл.п. 1257 от 15.02.2018г.) - гр. …, являясь абонентом номера +79…., не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из ответа ПАО «ВымпелКом» (вх. № эл.п. 2434 от 20.032.018г.) на запрос Краснодарского УФАС России (исх. № 3710/7 от 19.02.2018г.) следует, что вышеуказанные смс-сообщения отправлены ООО «Дэни Колл».

Согласно ответу ООО «Дэни Колл» (вх. № эл.п. 3362 от 12.04.2018г.) на запрос Краснодарского УФАС России (исх. № 8197/7 от 12.04.2018г.) вышеуказанные смс-сообщения распространялись ООО «Девино Телеком» в рамках заключенного Партнерского соглашения № 104/SMS от 01.11.2016г.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Девино Телеком».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 101Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Девино Телеком» (адрес: 109443, г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 83, корпус 4, оф. 41; ИНН 7715829230).

3. Назначить дело к рассмотрению на 11.05.2018г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «Девино Телеком» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 08.05.2018г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +79… гр. … на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Девино Телеком» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.