ООО «Альфаинвест»

Проезд Анадырский, д. 12,

строение 5,

г. Москва, 129327

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 105Р-А/2017

30. июня 2017 г. г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) …, рассмотрев в отсутствие представителя ООО «Альфаинвест» (юридический адрес: г. Москва, Анадырский проезд, д. 12, стр. 5; ИНН 7716776186; ОГРН 5137746173703), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 105Р-А/2017, материалы дела об административном правонарушении № 105Р-А/2017, возбужденного протоколом Краснодарского УФАС России № 29/2017 от 29.06.2017г. в отношении ООО «Альфаинвест» по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту распространения в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11 рекламы, в том числе содержания: «Принимаем сбережения под 6% в месяц… 8-800-77-55-983…вознаграждение за сбережение беспроигрышный способ сохранить и приумножить собственные средства, сбережения застрахованы в АО СК «Юпитер-М» с нарушением п. 2 ч. 3 ст. 5 и п. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 7870 от 01.08.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю было установлено распространение в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11 рекламы, в том числе содержания: «Принимаем сбережения под 6% в месяц… 8-800-77-55-983…вознаграждение за сбережение беспроигрышный способ сохранить и приумножить собственные средства, сбережения застрахованы в АО СК «Юпитер-М» с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 и п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе». По факту распространения рекламы Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 123Р/2016, по результатам рассмотрения которого 17.01.2017г. принято решение по делу, которым указанная реклама, распространяемая Обществом признана ненадлежащей и ООО «Альфаинвест» было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

29.06.2017г. по факту нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5 и п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» протоколом об административном правонарушении № 29/2017 в отношении ООО «Альфаинвест» Краснодарским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № 105Р-А/2017.

При рассмотрении дела № 105Р-А/2017 Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11 распространялась реклама, в том числе содержания: «Принимаем сбережения под 6% в месяц… 8-800-77-55-983…вознаграждение за сбережение беспроигрышный способ сохранить и приумножить собственные средства, сбережения застрахованы в АО СК «Юпитер-М».

Факт распространения рекламы вышеуказанного содержания подтвержден экземпляром газеты «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г., предоставленной заявителем.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Информация вышеуказанного содержания, распространенная в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11, характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», и является рекламой.

Из заявления Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 7870 от 01.08.2016 г.) следует, что лицензия на осуществление страховой деятельности, выданная СК «Юпитер-М», отозвана.

Порядок осуществления деятельности субъектами страхового дела регламентирован Законом Российской Федерации от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховые организации, общества взаимного страхования и страховые брокеры являются субъектами страхового дела. Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (далее - лицензия) - специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

Согласно ч. 6 ст. 32.6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» приостановление действия лицензии субъекта страхового дела означает запрет на заключение договоров страхования, договоров перестрахования, договоров по оказанию услуг страхового брокера, а также внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств субъекта страхового дела, в соответствующие договоры.

Из документов и материалов, представленных Южным Главным Управлением Центрального банка Российской Федерации, следует, что приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД- 1485 от 12.05.2016 г. действие лицензии на осуществление страховой деятельности СЛ № 4335 от 08.02.2016 г., выданной СК «Юпитер-М», приостановлено.

Приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД- 2326 от 21.07.2016 г. лицензия на осуществление страховой деятельности № СЛ- 4335 от 08.02.2016 г., выданная СК «Юпитер-М», отозвана.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Вышеуказанная реклама направлена, в том числе, на привлечение новых пайщиков в ООО «Альфаинвест» и заключение с данными потребителями договоров о размещении личных сбережений в ООО «Альфаинвест», договоров страхования финансовых рисков, при этом данная реклама является ненадлежащей, поскольку содержит недостоверные сведения об осуществлении страхования «СК «Юпитер-М» финансовых рисков и сбережений потенциальных пайщиков ООО «Альфаинвест», поскольку данная реклама распространена в период приостановления действия лицензии на осуществление страхования «СК «Юпитер-М» при фактическом отсутствии у «СК «Юпитер-М» действующей лицензии на оказание услуг по стахованию на дату распространения в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. рекламы вышеуказанного содержания.

Приказом Центрального Банка Российской Федерации от 12.05.2016 г. действие лицензии на осуществление страховой деятельности № СЛ 4335 от 08.02.2016 г., выданной СК «Юпитер-М», было приостановлено, а, следовательно, по ранее заключенным договорам страхования не допускается внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств «СК «Юпитер-М», в том числе изменений, связанных с оказанием услуг по страхованию финансовых рисков и сбережений новых пайщиков ООО «Альфаинвест».

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что при распространении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11, нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 5 и п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе указаны недостоверные сведения относительно рекламируемых услуг по страхованию сбережений «СК «Юпитер М», которая не имела на момент распространения данной рекламы права на осуществление страхования.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Следовательно, вышеуказанная реклама, распространенная в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из выходных данных газеты «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11 следует, что учредителем и издателем газеты является ООО «Южное Медиа Бюро».

Краснодарским УФАС России был направлены запрос (исх. № 16205/7 от 01.08.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договоров с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11, со всеми приложениями.

Из документов и материалов (вх. № 8061 от 05.08.2016 г.), представленных ООО «Южное Медиа Бюро» следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11, является ООО «Альфаинвест», что подтверждено копией договора на оказание рекламных услуг № та15/10105 от 21.12.2015 г., копией универсального передаточного документа, а также копией оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, согласованного сторонами.

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что при распространении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ» в Краснодаре» № 27(554) от 02.07.2016 г. на стр. 11, рекламодателем ООО «Альфаинвест» нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 5 и п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе указаны недостоверные сведения относительно рекламируемых услуг по страхованию сбережений «СК «Юпитер М», которая не имела на момент распространения данной рекламы права на осуществление страхования.

Нарушение установленных Федеральным законом «О рекламе» требований к рекламе было очевидным для рекламодателя ООО «Альфаинвест», размещение ненадлежащей рекламы произошло по вине рекламодателя.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст. 14.3.1, ст.ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «Альфаинвест» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение п. 2 ч. 3 ст. 5 и п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела № 105Р-А/2017 Краснодарским УФАС России не установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Альфаинвест».

Руководствуясь ч. 1 ст.14.3, ст. 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь ООО «Альфаинвест» (юридический адрес: г. Москва, Анадырский проезд, д. 12, стр. 5; ИНН 7716776186; ОГРН 5137746173703; дата регистрации ЮЛ – 09.12.2013г.) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4

 

Идентификатор начисления (УИН) 0319880868070400000858028

 

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

• соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.