Решение б/н РЕШЕНИЕ в отношении гр. Хамитова А.Н. от 8 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ в отношении гр. Хамитова А.Н.
Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2016 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 07.11.2016 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Королева В.В. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Черкезов К.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 106 Р/2016, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения по сетям электросвязи посредством смс-сообщения рекламы содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V», полученной 31.05.2016 в 15 часов 48 минут на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 106 Р/2016 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – гр. Хамитова А. Н.;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 106 Р/2016 заявителя – гр. <…> ,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <…> (вх.№ эл./п. г.) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента рекламы содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V», полученной 31.05.2016 в 15 часов 48 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.
31.05.2016 в 15 часов 48 минут на номер абонента <…>, поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V» с номера + 79503290863.
Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Телефонный номер <…> принадлежит абоненту гр. <…> что подтверждено договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным между гр. <…> и ПАО «Мобильные ТелеСистемы».
Гр <…> , являясь абонентом номера <…>, не давал своего согласия на получение смс-сообщения с вышеуказанной рекламой.
Согласно детализации номера абонента <…> , представленной ПАО «Мобильные ТелеСистемы» по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 11700/7 от 03.06.2016 г.), смс-сообщение с рекламой содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V», полученной 31.05.2016 в 15 часов 48 минут на телефонный номер <…> , отправлено с номера + 79503290863, который принадлежит ООО «Т2 Мобайл» Республика Татарстан.
Из материалов и документов, представленных ООО «Т2 Мобайл» (вх.№ эл./п. 4191 от 05.07.2016 г.; вх.№ 7250 от 13.07.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх № 12751/7 от 20.06.2016 г.) следует, что номер <...> , с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение закреплен за физическим лицом - Хамитовым А. Н.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Таким образом, бремя доказывания получения предварительного согласия абонента лежит на рекламораспространителе.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V», полученной 31.05.2016 в 15 часов 48 минут на телефонный номер<…> , является Хамитов А. Н. (дата рождения: <…>; место рождения: <…> ; место жительства <…> )
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, рекламораспространителем – Хамитовым А.Н. при распространении рекламы содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V», полученной 31.05.2016 в 15 часов 48 минут на телефонный номер <…> , нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V», полученной 31.05.2016 в 15 часов 48 минут на телефонный номер<…> , без его предварительного согласия, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать гр. Хамитову А.Н. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщений с рекламой содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V» на телефонный номер <…>.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
______________ О.В. Голубцова
______________А.В. Тимошенко
_______________В.В. Королева
______________ К.А. Черкезов
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении Хамитова А.Н.
07 ноября 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Королева В.В. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Черкезов К.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 07.11.2016 г. по делу № 106 Р/2016 о признании ненадлежащей рекламы содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V», полученной 31.05.2016 в 15 часов 48 минут на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента гр. <…> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Гр. Хамитову А.Н. (дата рождения: <…>; место рождения: <…>; место жительства <…> ) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщения с рекламой содержания: «UN ОКНО ВСЕГО 7980р. Звоните До07.06 МОНТАЖ в ПОДАРОК! +78612922225#V» на номер <…>
2. Гр. Хамитову А.Н. письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В.Оберемок
Члены Комиссии
______________ О.В. Голубцова
______________А.В. Тимошенко
_______________В.В. Королева
______________ К.А. Черкезов