Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 107Р/2018 ОТ 13.04.2018 г. ... от 13 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
ООО «ДЭНИ КОЛЛ»
ул. Новокузнечная, д. 67, офис 32/2, г. Краснодар, 350015
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 107Р/2018 ОТ 13.04.2018 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
13 апреля 2018 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев материалы заявления гр. ... о признаках нарушения ч. 1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер +… рекламы содержания:
- «Вам пришло одобрение на приобретение нового а/м BMV 2017г. на условиях 2016г. в АВИЛОН. Звоните +74993220648. Отписаться 849556629943», полученную абонентом 03.02.2018г. в 21 час 43 минуты с номера (буквенного идентификатора) changecar;
- «Вас ждет новое кафе «Ути-Пути»! Обед 300 рублей в «Зебре»! 89588316736», полученную абонентом 13.02.2018г. в 19 часов 21 минуту с номера (буквенного идентификатора) ZEBRA;
- «РАЗ в ГОДУ!!! ДВЕ карты 24 часа по цене ОДНОЙ=24900р. БРОНЬ 84996539986», полученную абонентом 13.02.2018г. в 22 часа 30 минут с номера (буквенного идентификатора) ZEBRA;
- «РАЗ в ГОДУ!!! ДВЕ карты 24 часа по цене ОДНОЙ=15900р БРОНЬ 84953748762», полученную абонентом 13.02.2018г. в 22 часа 30 минут с номера (буквенного идентификатора) ZEBRA,
- «Для Вас спец условия на последние 30 автомобилей BMW с преимуществом 500 000 р. И больше по Вашему промокоду BMW2017 до 03.12 оф. Дилер BMW Автопорт: +74993220615 Отписаться: 84955404461» с номера (буквенного идентификатора) EstimateCar, полученного абонентом 01.12.2017 г.
- «Декабрь – месяц щедрых предложений в РОЛЬФ Ясенево. До 31.12.17 преимущество до 14% при обмене любого а/м на новый Land Rover и Jaguar. Подробнее: +74996539711 Отписаться: 84955404461» с номера (буквенного идентификатора) EstimateCar, полученного абонентом 01.12.2017 г.
- «Принимаем на комиссию автомобиль любой марки. Продадим его быстро и выгодно. Комиссия 3% +74993221246 Отписаться: 84955404461» с номера (буквенного идентификатора) OnForcage, полученного абонентом 25.01.2018 г
- «Продлеваем? Конечно продлеваем. Фиксированные цены на автомобили BMW в АВИЛОН до 31.01 Бронируйте +74993223115 Отписаться: 84955404461» с номера (буквенного идентификатора) CarMounts, полученного абонентом 25.01.2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. ... о признаках нарушения ч. 1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер <...> рекламы содержания:
«Вам пришло одобрение на приобретение нового а/м BMV 2017г. на условиях 2016г. в АВИЛОН. Звоните +74993220648. Отписаться 849556629943», с номера (буквенного идентификатора) changecar, полученного абонентом 03.02.2018г. в 21 час 43 минуты, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем;
«Вас ждет новое кафе «Ути-Пути»! Обед 300 рублей в «Зебре»! 89588316736», с номера (буквенного идентификатора) ZEBRA, полученного абонентом 13.02.2018г. в 19 часов 21 минуту, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем;
«РАЗ в ГОДУ!!! ДВЕ карты 24 часа по цене ОДНОЙ=24900р. БРОНЬ 84996539986», с номера (буквенного идентификатора) ZEBRA, полученного абонентом 13.02.2018г. в 22 часа 30 минут, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем;
«РАЗ в ГОДУ!!! ДВЕ карты 24 часа по цене ОДНОЙ=15900р БРОНЬ 84953748762 с номера (буквенного идентификатора) ZEBRA, полученного абонентом 13.02.2018г. в 22 часа 30 минут, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем;
«Для Вас спец условия на последние 30 автомобилей BMW с преимуществом 500 000 р. И больше по Вашему промокоду BMW2017 до 03.12 оф. Дилер BMW Автопорт: +74993220615 Отписаться: 84955404461» с номера (буквенного идентификатора) EstimateCar, полученного абонентом 01.12.2017 г. в 13 часов 34 минуты, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем;
«Декабрь – месяц щедрых предложений в РОЛЬФ Ясенево. До 31.12.17 преимущество до 14% при обмене любого а/м на новый Land Rover и Jaguar. Подробнее: +74996539711 Отписаться: 84955404461» с номера (буквенного идентификатора) EstimateCar, полученного абонентом 01.12.2017 г. в 13 часов 34 минуты, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем;
«Принимаем на комиссию автомобиль любой марки. Продадим его быстро и выгодно. Комиссия 3% +74993221246 Отписаться: 84955404461» с номера (буквенного идентификатора) OnForcage, полученного абонентом номера 25.12.2017 г. в 00 часов 50 минут, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем;
«Продлеваем? Конечно продлеваем. Фиксированные цены на автомобили BMW в АВИЛОН до 31.01 Бронируйте +74993223115 Отписаться: 84955404461» с номера (буквенного идентификатора) CarMounts, полученного абонентом номера 25.12.2017 г. в 20 часов 32 минуты, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.
Гр. …, являясь абонентом номера +…, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с рекламой вышеуказанного содержания.
В соответствии с выпиской из реестра Российской системы плана и нумерации, опубликованном на официальном интернет-сайте Федерального агентства связи (Россвязь) www.rossvyaz.ru , телефонный номер <...> принадлежит номерной емкости оператора связи – ПАО «Вымпел-Коммуникации».
Из документов и материалов, представленных ПАО «ВымпелКом» по запросу Краснодарского УФАС России следует, что номера (буквенные идентификаторы) «changecar», «ZEBRA», «EstimateCar», «OnForcage», «CarMounts», с которых отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, принадлежат ООО «ДЭНИ КОЛЛ» (Абонент) в рамках договора оказания услуг связи с ПАО «ВымпелКом» № … от …
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «ДЭНИ КОЛЛ».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 107Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «ДЭНИ КОЛЛ» (адрес: 350015, г. Краснодар, ул. Новокузнечная, д. 67, оф. 32/2; ИНН 4345404971).
3. Назначить дело к рассмотрению на 15.05.2018 г. в 12 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ООО «ДЭНИ КОЛЛ» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 11.05.2018 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;
- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +… гр. … на получение рекламы вышеуказанного содержания;
- объяснение по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ДЭНИ КОЛЛ» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии …