Решение б/н РЕШЕНИЕ в отношении ООО «Завод по обработке драгоценных мета... от 16 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ в отношении ООО «Завод по обработке драгоценных металлов»
Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2016 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 14.11.2016 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Черкезов К.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело 109 Р/2016, возбужденное по признакам нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, содержания: «Принимаем сбережения под 28 % годовых вкладываем деньги и получайте в залог ЗОЛОТЫЕ СЛИТКИ! Мы помогаем сберечь и приумножить Ваш капитал! Денежные средства принимаются в полном соответствии с действующем законодательством РФ, на основе договора займа. Залоговым обеспечением выступают слитки золота 585 пробы, которые выдаются по заключению договора на время его действия. ...Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155... г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.87...» с признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 109 Р/2016 представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ»;
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 109 Р/2016 заявителя – Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного ГУ Банка России (вх.№ эл./п. 6584 от 27.06.2016 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, содержания: «Принимаем сбережения под 28 % годовых вкладываем деньги и получайте в залог ЗОЛОТЫЕ СЛИТКИ! Мы помогаем сберечь и приумножить Ваш капитал! Денежные средства принимаются в полном соответствии с действующем законодательством РФ, на основе договора займа. Залоговым обеспечением выступают слитки золота 585 пробы, которые выдаются по заключению договора на время его действия. ...Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155... г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.87...» Краснодарским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация содержания: «Принимаем сбережения под 28 % годовых вкладываем деньги и получайте в залог ЗОЛОТЫЕ СЛИТКИ! Мы помогаем сберечь и приумножить Ваш капитал! Денежные средства принимаются в полном соответствии с действующем законодательством РФ, на основе договора займа. Залоговым обеспечением выступают слитки золота 585 пробы, которые выдаются по заключению договора на время его действия. ...Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155... г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.87...», размещенная в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.
Из заявления Южного ГУ Банка России (вх.№ эл./п. 6584 от 27.06.2016 г.) следует, что согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Банка России по адресу www.cbr.ru, ООО «РосЗайм» не является кредитной или некредитной финансовой организацией, кроме того данная организация исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций 19.08.2015. Следовательно, ООО «РосЗайм» не имеет права привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путем размещения рекламы.
В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, усматриваются признаки нарушения требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п.20 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Из выходных данных газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. следует, что учредителем и издателем газеты является ООО «Южное Медиа Бюро».
Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх.№ 14358/7 от 07.07.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1 со всеми приложениями.
Из документов и материалов, представленных ООО «Южное Медиа Бюро» (вх.№ 7808 от 28.07.2016 г.), следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1 является ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № та16/10111 от 11.01.2016 г., копией универсального передаточного документа № 459 от 25.06.2016 г., копией оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, утвержденных ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ».
Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № та16/10111 от 11.01.2016 г., заключенного между ООО «Медиа Компас» (Агентство) и ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» (Рекламодатель), Агентство обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» и распространению газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 11 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.
Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного договора Рекламодатель обязуется предоставить Агентству готовые рекламные материалы в письменном или электронном виде не позднее, чем за пять рабочих дней до их публикаций. Предоставленные рекламные материалы должны соответствовать требованиям Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, является ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» (юридический адрес: 410065, г. Саратов, 2-й Красноармейский тупик, д.3; ИНН:6453093607; ОГРН:1076453003505; дата регистрации в качестве юридического лица- 29.06.2007 г.).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Таким образом, рекламодателем ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» №25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, нарушены требования п.20 ч.3 ст.5, Федерального закона «О рекламе», поскольку в содержании рекламы указано, о привлечении юридическим лицом денежных средств граждан в виде займа под проценты, не имеющим на это право.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, содержания: «Принимаем сбережения под 28 % годовых вкладываем деньги и получайте в залог ЗОЛОТЫЕ СЛИТКИ! Мы помогаем сберечь и приумножить Ваш капитал! Денежные средства принимаются в полном соответствии с действующем законодательством РФ, на основе договора займа. Залоговым обеспечением выступают слитки золота 585 пробы, которые выдаются по заключению договора на время его действия. ...Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155... г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.87...» размещенную в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, поскольку в ней нарушены требования п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
_______________ О.В. Голубцова
_______________А.В. Тимошенко
_______________ К.А. Черкезов
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ООО «Завод по обработке драгоценных металлов»
14 ноября 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Черкезов К.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 14.11.2016 г. по делу № 109 Р/2016 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр.1, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» (юридический адрес: 410065, г. Саратов, 2-й Красноармейский тупик, д.3; ИНН:6453093607; ОГРН:1076453003505; дата регистрации в качестве юридического лица- 29.06.2007 г.) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе а именно: привести в соответствие с требованиями п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» рекламу содержания: «Принимаем сбережения под 28 % годовых вкладываем деньги и получайте в залог ЗОЛОТЫЕ СЛИТКИ! Мы помогаем сберечь и приумножить Ваш капитал! Денежные средства принимаются в полном соответствии с действующем законодательством РФ, на основе договора займа. Залоговым обеспечением выступают слитки золота 585 пробы, которые выдаются по заключению договора на время его действия. ...Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155... г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.87...» убрав из рекламы вышеуказанного содержания, следующую информацию: «Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155», либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.
2. ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В.Оберемок
Члены Комиссии
_______________ О.В. Голубцова
______________А.В. Тимошенко
_______________ К.А. Черкезов