База решений
и правовых актов

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 1091А-РЗ/2018

 

14 декабря 2018 г.                                                                  г. Краснодар

 

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <…> протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1091А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <…>  по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 1, ч. 4 ст. 67, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением по закупкам для муниципальных нужд МКУ «Централизованная бухгалтерия №1» проводился электронный аукцион: «Поставка многофункциональных устройств» (извещение №0318300552918000650).

Начальная (максимальная) цена контракта – 81 695,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0318300552918000650-1 от 17.07.2018г. заявка ООО «Хард- Хит» отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об аукционе, а именно разделу 9 «Инструкция по заполнению заявки»- не указана конкретная модель оборудования, позволяющая идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара.

   В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В Разделе 2 «Описание объекта закупки» заказчику требовалось «Многофункциональное устройство».

Согласно п.2) ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию: о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

На основании ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В  силу ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В составе первой части заявки ООО «Хард- Хит» указало:  «Многофункционально устройство KYOCERA (страна происхождения Вьетнам» с указанием всех технических характеристик, что не противоречит ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

 

№ п/п	Наименование товара, входящего в объект закупки	Товарный знак (при наличии)	Едм. изм.	Кол-во	Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
					Комплектность			Наименование показателя, ед. изм. показателя	Описание, значение
					Наименование товара, входящего в комплект	Едм. изм.	Кол-во
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Многофункциональное устройство KYOCERA (страна происхождения Вьетная)	KYOCERA	шт.	2				Функции устройства: принтер, сканер, копир)	наличие
								Цветность печати	черно-белая
								Производительность, страниц формата А4 в минуту	40
								Время выхода первого чёрно-белого отпечатка, не более, с	9
								Разрешение печати МФУ, точек на дюйм	1200 (по вертикали) 1200 (по горизонтали)
								Максимальный формат бумаги	А4
								Поддерживаемая плотность бумаги, г/м2 (диапазон)	60÷220 (диапазонное значение согласно данным производителя)
								Двусторонний автоматический податчик оригиналов формата А4	имеется
								Емкость автоматического податчика, листов	75
								Автоматическая двусторонняя печать	имеется
								Оптическое разрешение сканера, точек на дюйм	600 (по вертикали) на 600 (по горизонтали)
								Скорость сканирования черно-белая, стр/мин	40
								Скорость сканирования цветная, стр/мин	30
								Разрешение копирования, точек на дюйм	600 (по вертикали) на 600 (по горизонтали)
								Скорость копирования (стр/мин)	40
								Диапазон масштабирования, %	25-400(диапазонное значение согласно данным производителя)
								Шаг масштабирования, %	1
								Максимальное количество копий за цикл, шт.	999
								Ёмкость лотка подачи, листов	500
								Ёмкость выходного лотка, листов	250
								Объем оперативной памяти, Мб	512
								Интерфейсы	USB 2.0 (высокоскоростной), слот USB для прямой печати, интерфейс Ethernet 10/100Base-TX, слот для дополнительного внутреннего принт-сервера
								ЖК-панель для отображения информации	имеется
								Комплект поставки:
								Кабель питания	имеется
								Руководство пользователя	имеется
								CD-диск с программным обеспечением и драйверами	имеется
								Тонер-картридж, шт.	1
								Лоток подачи бумаги	имеется
								Кабель Ethernet	имеется
								Размеры:
								ширина, мм	470
								глубина, мм	455
								высота, мм	575

 

Таким образом, отклонение заявки ООО «Хард- Хит» не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренные КоАП РФ.

Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика 17.07.2018 г.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<…> является председателем аукционной комиссии Управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО г. Армавир, ответственным за подписание протокола № 0318300552918000650-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (извещение № 0318300552918000650).

Таким образом, в действиях <…> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать <…> виновной  в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 3304004 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03705000

УИН: 16168121700001474575

Очередность платежа:4       

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                          Л.А. Литовченко