Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 109Р/2018 от 24 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
ООО «Небесный Город»
ул. Ставропольская, д. 107, корп. 8, кв. 32, г. Краснодар, 350075
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2018 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 24.07.2018 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель комиссии – … – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
... – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
... – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
... – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
... – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 109Р/2018, возбужденное по факту нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г. на странице 1, содержания: «BTC CAPITAL У Вас есть уникальная возможность заработать на самом растущем рынке с помощью доверительного управления от компании BTC CAPITAL… 120% гарантия успеха!» с признаками нарушения требований п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 109Р/2017 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Небесный Город»,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка России о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы размещенной в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г на странице 1, содержания: «BTC CAPITAL У Вас есть уникальная возможность заработать на самом растущем рынке с помощью доверительного управления от компании BTC CAPITAL… 120% гарантия успеха!», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».
Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России следует, что реклама вышеуказанного содержания противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку содержит гарантии доходности вложений.
Согласно п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама финансовых услуг не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.
Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
В связи с чем, Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ООО «Небесный город» о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Небесный город» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г на странице 1; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г. на странице 1; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г. на странице 1; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г. на странице 1.
Однако запрашиваемая информация Краснодарскому УФАС России не представлена.
Таким образом, рекламораспространителем и рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г на странице 1, является ООО «Небесный город».
На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Небесный город» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г на странице 1, нарушены требования п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама финансовых услуг не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г. на странице 1, содержания: «BTC CAPITAL У Вас есть уникальная возможность заработать на самом растущем рынке с помощью доверительного управления от компании BTC CAPITAL… 120% гарантия успеха!», поскольку в ней нарушены требования п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Небесный город» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _______________...
Члены Комиссии ______________...
_______________...
______________...
_______________...
Лицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
ООО «Небесный Город»
ул. Ставропольская, д. 107, корп. 8, кв. 32, г. Краснодар, 350075
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
24 июля 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель комиссии – … – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
… – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
…. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
…. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
…. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 24.07.2018 г. по делу № 105Р/2018 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в газете «Контакт» № 3 от 01.12.2017 г. на странице 2, содержания: «АПРИОРИ НАДЕЖНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В НЕДВИЖИМОСТЬ… ПРИНИМАЕМ СБЕРЕЖЕНИЯ от 50 000 руб. до 32% годовых +1% пенсионерам… ежемесячные выплаты… инвестиции обеспечены недвижимостью… сбережения застрахованы… Средства застрахованы в ООО СК «Орбита» с признаками нарушения требований п.2 ч.3 ст.5, ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Небесный Город» (юридический адрес: 350075, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 107, корп. 8, кв. 32; ИНН: 2312238669; ОГРН: 11622312050493) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 2 (649) от 20.01.2018 г на странице 3, содержания: «АПРИОРИ НАДЕЖНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В НЕДВИЖИМОСТЬ… ПРИНИМАЕМ СБЕРЕЖЕНИЯ от 50 000 руб. до 32% годовых +1% пенсионерам… ежемесячные выплаты… инвестиции обеспечены недвижимостью… сбережения застрахованы… Средства застрахованы в ООО СК «Орбита», а именно: снять с распространения рекламу вышеуказанного содержания.
2. ООО «Небесный Город» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _______________...
Члены Комиссии ______________...
_______________...
______________...
_______________...