База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 10Р/2017 ОТ 06.02.2017г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

06  февраля 2017 г.                                                                            г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления гр. Х…(вх. № 9303 от 29.12.2016 г.) о признаках нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщения рекламы содержания: «Пиротехника! Скидка и доставка! Звони! 89181567777. С наступающим!», полученной 28.12.2016 г. в 13 часов 48 минут на номер абонента +7918…,

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. Х…(вх. № 9303 от 29.12.2016 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер <...> … без предварительного согласия абонента рекламы содержания: «Пиротехника! Скидка и доставка! Звони! 89181567777. С наступающим!», полученной 28.12.2016г. в 13 часов 48 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

28.12.2016 г. в 13 часов 48 минут на телефонный номер <...> …  поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Пиротехника! Скидка и доставка! Звони! 89181567777. С наступающим!» с номера  +79184920583 с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

Телефонный номер <...> …. принадлежит абоненту гр. Х…. что подтверждено договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным между гр. Х... и ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

Как указано в заявлении гр. Х… предварительного согласия на получение рекламы он не давал.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

          Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, номер <...> … с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение  принадлежит номерной емкости ПАО «МТС».

          Из документов и материалов, представленных ПАО «МТС» по запросу Краснодарского УФАС России, номер <...> …, с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение закреплен за гр. Ш…, что подтверждается договором приема-передачи прав и обязанностей, вытекающих из договора на предоставление услуг № 223301634471 от 19.03.2003 г., заключенным между ПАО «МТС» и гр. Ш…. и Ш....

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «Пиротехника! Скидка и доставка! Звони! 89181567777. С наступающим!», полученной 28.12.2016 г. в 13 часов 48 минут на номер абонента +7918… , является гр. Ш…

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя гр. Ш…. при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 10Р/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

          -заявитель – гр. Х…

          -лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – гр. Ш…(адрес: …,).

          3. Назначить дело к рассмотрению на  07.03.2017 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. гр. Ш… представить в Краснодарское УФАС России в срок до 06.03.2017г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +7918… Х… на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, –  гр. Ш… для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом) обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок