Решение б/н Заключение по делу № 11-Р/2018 от 16 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение
по делу № 11-Р/2018
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
11 октября 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Дегтярева Р.В. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти,
Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя Заказчика МУП «Комбинат школьного
питания №1» МО г. Краснодар (далее - Заказчик) – К.Н.В. (доверенность № 57 от 08.10.2018 г.), в присутствии представителя Победителя торгов – ООО «ЮгЭкспорт» (далее - Исполнитель) – М.И.М. (доверенность от 09.07.2018 б/н), рассмотрев сведения, представленные Заказчиком о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЮгЭкспорт» победителя запроса котировок на поставку говядины свежемороженой (извещение № 31806279140 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МУП «Комбинат школьного питания №1» МО г. Краснодар о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЮгЭкспорт» - победителя торгов по результатам запроса котировок на поставку говядины свежемороженой (извещение № 31806279140 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заседание комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков назначено на 11.10.2018 в 11:00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, установила следующее.
23.03.2018 года Заказчик разместил на сайте www.zakupki.gov.ru, извещение о проведении запроса котировок на поставку говядины свежемороженой (извещение № 31806279140)
Согласно протоколу № 18/2018 от 02.04.2018 года победителем закупки признано ООО «ЮгЭкспорт».
11.02.2018 года между МУП «Комбинат школьного питания №1» и ООО «ЮгЭкспорт» был заключен договор № 18-к/18 от 11.04.2018 г. на поставку говядины свежемороженой.
26.04.2018 года Заказчиком в адрес Исполнителя направлена Претензия №59-кс, в которой Заказчик указывает на невыполнение Исполнителем заявок на поставки товара, что повлекло за собой срывы поставляемого товара. Заказчик требует наладить поставку продукции согласно условий договора № 18-к/18.
16.05.2018 года Заказчиком в адрес Исполнителя направлена Претензия №74-кс, в которой Заказчик указывает на несоответствие веса указанного на маркировке товара весу, указанному в накладной и ветеринарной справке. Заказчик требует разобраться в данной ситуации и наладить поставку товара.
23.05.2018 года Заказчиком в адрес Исполнителя направлена Претензия №78-кс, в которой Заказчик указывает на несоответствие веса указанного на маркировке товара весу, указанному в накладной и ветеринарной справке. Так же Заказчик указывает на то, что ветеринарное свидетельство несоответствии поступившей партии товара – дата выработки поступившей партии отличается от той, что указана в документах. Заказчик требует разобраться в данной ситуации и наладить поставку товара.
25.05.2018 года Заказчиком в адрес Исполнителя направлена Претензия №81-кс, в которой Заказчик указывает на поступление 24.05.2018 в свой адрес жалобы заведующей производства столовой школы №99 на качество мяса. Заказчик уведомляет Исполнителя о направлении в его адрес уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке 28.05.2018, в виду недобросовестного исполнения обязательств по договору №18-к18 в части поставки товара и наличии нескольких претензий.
05.09.2018 года Заказчиком в адрес Исполнителя направлена Претензия №104-кс, в которой Заказчик указывает на ряд существенных нарушений, выявленных по результатам органолептической экспертизы при дефростации продукции. Заказчик указывает на несоответствие поступившей продукции, требованиям, указанным в техническом задании конкурсной документации, а также уведомляет Исполнителя о принятии решения о расторжении договора №18-к18 в одностороннем порядке с последующим включением Исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков.
25.09.2018 года Заказчиком в адрес Исполнителя направлена Претензия №114-кс, в которой указывает на выявление ряда существенных нарушений, выявленных по результатам органолептической экспертизы при дефростации продукции. Заказчик указывает на несоответствие поступившей продукции, требованиям, указанным в техническом задании конкурсной документации. Заказчик указывает, что 05.09.2018 и 06.09.2018 для ознакомления с претензией были приглашены представители Исполнителя. Заказчик уведомляет Исполнителя о принятии решения о расторжении договора №18-к/18 от 11.04.2018 в одностороннем порядке с последующим включением Исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков.
27.09.2018 года по результатам заседания комиссии по вопросу расторжения договора в одностороннем порядке с последующим заключением договора со вторым участником запроса котировок, Заказчиком было принято решение расторгнуть договор №18-к18 от 11.04.2018 в одностороннем порядке с Исполнителем.
Исполнитель возражает против включения их в реестр недобросовестных поставщиков ссылаясь на то, что Заказчик отказался от исполнения договора не в связи с его существенным нарушением Поставщиком, что требовалось бы доказать в судебном порядке и получением соответствующего решения суда, а в связи с имеющимся у него правом на безусловное расторжение договора.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об поставщиках, с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Согласно п. 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган сведения, предусмотренные законом, а также копию решения суда.
Таким образом, безусловным и необходимым фактом для внесения в реестр недобросовестных поставщиков является расторжение договора по решению суда, чего в рассматриваемом случае не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МУП «Комбинат школьного питания №1» МО г. Краснодар в отношении поставщика ООО «ЮгЭкспорт» (ул. Промышленная, д. 2, оф. 301, г. Ставрополь, 355035) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель председателя комиссии Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.А. Богославский
А.Н. Довлатов
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения