Решение б/н РЕШЕНИЕ в отношении ООО ПРОБИЗНЕС от 16 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ в отношении ООО ПРОБИЗНЕС
Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2016 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 14.11.2016 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Черкезов К.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 110 Р/2016, возбужденное по признакам нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы:
- в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на странице 2 содержания: «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. Все сбережения застрахованы СК Юпитер-М... г. Краснодар, ул. Северная 476 оф.307. Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Все сбережения застрахованы в АО «Страховая компания «Юпитер-М». Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127» с признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);
- в газете № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр. 2 содержания: «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. Все сбережения застрахованы СК Юпитер-М... г. Краснодар, ул. Северная 476, эт.3 оф.7. Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Все сбережения застрахованы в АО «Страховая компания «Юпитер-М». Финансовые Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127...» с признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе»;
- в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр.3 содержания: «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. г. Краснодар, ул. Северная 476 оф.307... Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127» с признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе»,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 110 Р/2016 представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –ООО «ПРОБИЗНЕС»;
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 110 Р/2016 заявителя – Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и при рассмотрении заявления Южного ГУ Банка России (вх.№ эл./п. 6584 от 27.06.2016 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г., № 24 (551) от 11.06.2016 г., № 25(552) от 18.06.2016 г. Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Как указано в заявлении Южного ГУ Банка России (вх.№ эл./п. 6584 от 27.06.2016 г.) в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на стр.2 , № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр.2, № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр. 3 размещена реклама ООО «ПРОБИЗНЕС» направленная на привлечение денежных средств граждан в виде займа под проценты. Однако, согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Банка России по адресу www.cbr.ru, ООО «ПРОБИЗНЕС» не является кредитной или некредитной финансовой организацией. Кроме того, в рекламе размещенной в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на стр.2 , № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр.2, № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр. 3 присутствует информация о страховании ответственности в АО «Страховая компания «Юпитер-М», однако действие лицензии на осуществление страхования АО «Страховая компания «Юпитер-М» приостановлено приказом Банка России от 12.05.2016 № ОД-1485.
Таким образом, в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на странице 2 размещена реклама содержания: «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. Все сбережения застрахованы СК Юпитер-М... г. Краснодар, ул. Северная 476 оф.307. Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Все сбережения застрахованы в АО «Страховая компания «Юпитер-М». Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127» с признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), так как в вышеуказанной рекламе указано юридическое лицо (ООО «Пробизнес»), которое не имеет права привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты и юридическое лицо (АО «Страховая компания «Юпитер-М), у которого приостановлена приказом Банка России от 12.05.2016 № ОД-1485 лицензия на осуществление страхования.
В газете № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр. 2 размещена реклама содержания: «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. Все сбережения застрахованы СК Юпитер-М... г. Краснодар, ул. Северная 476, эт.3 оф.7. Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Все сбережения застрахованы в АО «Страховая компания «Юпитер-М». Финансовые Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127...» с признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе», так как в вышеуказанной рекламе указано юридическое лицо (ООО «Пробизнес»), которое не имеет права привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты и юридическое лицо (АО «Страховая компания «Юпитер-М), у которого приостановлена приказом Банка России от 12.05.2016 № ОД-1485 лицензия на осуществление страхования.
В газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр.3 размещена реклама содержания: «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. г. Краснодар, ул. Северная 476 оф.307... Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127» с признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», так как в вышеуказанной рекламе указано юридическое лицо (ООО «Пробизнес»), которое не имеет права привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты.
Согласно п.20 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно п. 7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений;
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п.20 ч.3 ст.5 , п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Из выходных данных газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г., № 24 (551) от 11.06.2016 г., № 25(552) от 18.06.2016 г. следует, что учредителем и издателем газеты является ООО «Южное Медиа Бюро».
Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх.№ 14358/7 от 07.07.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г., № 24 (551) от 11.06.2016 г., № 25(552) от 18.06.2016 г. со всеми приложениями.
Из документов и материалов, представленных ООО «Южное Медиа Бюро» (вх.№ 7808 от 28.07.2016 г.), следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на стр.2, № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр.2, № 25(552) от 18.06.2016 г на стр.3, является ООО «ПРОБИЗНЕС», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № че16/10684 от 18.05.2016 г., копией универсального передаточного документа № 461 от 25.06.2016, копиями оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, утвержденных ООО «ПРОБИЗНЕС»
Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № че16/10684 от 18.05.2016 г. заключенного между ООО «Медиа Компас» (Агентство) и ООО «ПРОБИЗНЕС» (Рекламодатель) Агентство обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» и распространению газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 18 мая 2016 г. по 31 декабря 2016 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного договора Рекламодатель обязуется предоставить Агентству готовые рекламные материалы в письменном или электронном виде не позднее, чем за пять рабочих дней до их публикаций. Предоставленные рекламные материалы должны соответствовать требованиям Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете Ва-Банкъ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на стр.2, № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр.2, № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр.3, является ООО «ПРОБИЗНЕС» (юридический адрес: 115114, г. Москва, Даниловская набережная, д. 8А, стр. 18, помещ. II; ИНН:7725314790; ОГРН:1167746399127; дата регистрации в качестве юридического лица – 20.04.2016 г.).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Таким образом, рекламодателем ООО «ПРОБИЗНЕС» при распространении рекламы вышеуказанного содержания в газете Ва-Банкъ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на стр.2, № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр.2, № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр.3 нарушены требования п.20 ч.3 ст.5 , п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу содержания:
- «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. Все сбережения застрахованы СК Юпитер-М... г. Краснодар, ул. Северная 476 оф.307. Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Все сбережения застрахованы в АО «Страховая компания «Юпитер-М». Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127», размещенную в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на странице 2, поскольку в ней нарушены требования п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе»;
- «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. Все сбережения застрахованы СК Юпитер-М... г. Краснодар, ул. Северная 476, эт.3 оф.7. Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Все сбережения застрахованы в АО «Страховая компания «Юпитер-М». Финансовые Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127...», размещенную в газете № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр. 2, поскольку в ней нарушены требования п.20 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе»;
- «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. г. Краснодар, ул. Северная 476 оф.307... Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127», размещенную в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр.3, поскольку в ней нарушены требования п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «ПРОБИЗНЕС» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
_______________ О.В. Голубцова
_______________А.В. Тимошенко
_______________ К.А. Черкезов
ООО «ПРОБИЗНЕС»
Набережная Даниловская, д.8 А, стр.18, помещ.II, г. Москва,115114
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ООО «ПРОБИЗНЕС»
14 ноября 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Черкезов К.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 14.11.2016 г. по делу № 110 Р/2016 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете Ва-Банкъ в Краснодаре» № 23 (550) от 04.06.2016 г. на стр.2, № 24 (551) от 11.06.2016 г. на стр.2, № 25(552) от 18.06.2016 г. на стр.3, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ПРОБИЗНЕС» (юридический адрес: 115114, г. Москва, Даниловская набережная, д. 8А, стр. 18, помещ. II; ИНН:7725314790; ОГРН:1167746399127; дата регистрации в качестве юридического лица – 20.04.2016 г.). в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие с требованиями п.20 ч.3 ст.5 , п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» рекламу содержания: «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. Все сбережения застрахованы СК Юпитер-М... г. Краснодар, ул. Северная 476 оф.307. Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Все сбережения застрахованы в АО «Страховая компания «Юпитер-М». Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127»; «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. Все сбережения застрахованы СК Юпитер-М... г. Краснодар, ул. Северная 476, эт.3 оф.7. Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Все сбережения застрахованы в АО «Страховая компания «Юпитер-М». Финансовые Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127...»; «Пробизнес. Открытие офиса! Процентная ставка на сбережения до 16 % Акция! +1 % в месяц. г. Краснодар, ул. Северная 476 оф.307... Денежные средства принимаются на основании договора займа на срок от 3 до 12 месяцев. Процентная ставка от 12 до 16 %... Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можете узнать по тел... Услуги предоставляются ООО «Пробизнес» ОГРН 1167746399127», убрав из рекламы вышеуказанного содержания информацию о юридических лицах ООО «Пробизнес» и АО «Страховая компания «Юпитер-М», либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.
2. ООО «ПРОБИЗНЕС» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В.Оберемок
Члены Комиссии
_______________ О.В. Голубцова
______________А.В. Тимошенко
_______________ К.А. Черкезов